Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2011 ~ М-292/2011 от 17.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года                                                                               г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Л.А.,

с участием истца Кузьминой Г.В.,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Плотниковой О.С., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> №,

при секретаре Барановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске (далее –                      ГУ – УПФ РФ в г.Краснотурьинске) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии № от <дата обезличена>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, по существу пояснив, что <дата обезличена> она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Краснотурьинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, связанной с непосредственным контактом с осужденными в учреждении, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Краснотурьинске № от <дата обезличена> ей было отказано в назначении пенсии. Ответчик отказался включить в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> части технического контроля, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> жестяницкого участка, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> обслуживающего персонала штаба и жилой зоны Краснотурьинской воспитательной колонии, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие постоянную непосредственную занятость на работах с осужденными. С указанным решением она не согласна, так как в оспариваемые периоды она осуществляла работу в непосредственном контакте с осужденными, с которыми она общалась, контролировала их работу в течение полного рабочего дня. В период работы в должности <данные изъяты> части технического контроля работа была организована в две смены: первая смена начиналась с 08-00 часов и продолжалась до 14-00 часов, вторая смена - с 14-00 часов до 20-00 часов. В должности <данные изъяты> жестяницкого участка работа проходила в одну смену с 08-00 часов до 17-00 часов. В течение всей смены она находилась с осужденными в одном помещении без конвоя. После сокращения объемов работы ее перевели на работу в столовую, расположенную в жилой зоне, где также в течение полного рабочего дня выполняли хозработы осужденные, за которыми она осуществляла контроль. При этом на каждого осужденного заполнялись дневники, составлялась по окончании месяца характеристика, как поваром, так и ею в момент замещения повара. При увольнении из колонии, ей пояснили, что она имеет право обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсии в виду наличия необходимого для этого стажа, однако ей было отказано в назначении пенсии, как сотруднику исправительного учреждения, в виду осуществления трудовой деятельности, связанной с непосредственным контактом с осужденными.

просит суд удовлетворить заявленные ею требования, признав незаконным отказ в назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, весь период работы в КВК и назначить пенсию с <дата обезличена>.

Представитель ответчика Плотникова О.С., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.17 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», так как в оспариваемые ею периоды работы не представлены документы, подтверждающие её непосредственную занятость на работах с осужденными в течение всего рабочего дня. Данный факт должен подтверждаться уточняющей справкой, выданной на основании документов, отражающих занятость истца. Колонией была выдана такая справка, однако при проверки её достоверности выяснено, что указанные в справке документы, на основании которых она была выдана, не подтверждают занятость истца на работах непосредственно с осужденными. При отсутствии документального подтверждения указанного факта свидетельских показаний не достаточно для подтверждения стажа и характера работы.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.17 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истцу было отказано во включении следующих периодов:

с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> части технического контроля,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> жестяницкого участка,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны Краснотурьинской воспитательной колонии

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16 трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки , копия которой приобщена к материалам данного гражданского дела, усматривается, что в оспариваемые ответчиком периоды истец работала в ФБУ Краснотурьинская воспитательная колония ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.9-10).

Из материалов дела следует, что решением от <дата обезличена> ответчиком отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих непосредственную занятость на работах с осужденными, отбывающих наказание в виде лишения свободы (л.д.13-14).

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 999, от 30.12.2005 № 847) предусмотрены все рабочие постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п.2 Разъяснений от 20.05.1994 № 8, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Как следует из показаний свидетелей <ФИО>1, <ФИО>2, они работали в столовой ФБУ КВК с истцом, с <дата обезличена> по <дата обезличена> год постоянно работала в столовой, непосредственно контактируя с осужденными, по сменам, до этого она работала в ОТК. Осужденные передавались истцу под контроль на время рабочей смены на основании нарядов по 25 человек каждый месяц. В <дата обезличена> году истец уволилась из КВК.

Из показаний свидетеля <ФИО>3, работавшей в ФБУ КВК инспектором отдела кадров, следует, что действительно находилась на протяжении всего рабочего дня с осужденными, как в части технического контроля, жестяницкого участка, так и в столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны, что отражено в личном деле сотрудника и служебной карточке.

Осуществление истцом деятельности, связанной с непосредственным контактом с осужденными в период ее работы в качестве <данные изъяты>, так же подтверждается показаниями свидетеля <ФИО>4, которая с <дата обезличена> года по <дата обезличена> год работала с истцом <данные изъяты> ОТК в ФБУ КВК, которая пояснила, что в их обязанности входил контроль за осужденными на производстве, качеством выполняемой ими работы по изготовлению торговых павильонов, мебели.

Свидетель <ФИО>5 в судебном заседании пояснила, что работала в КВК с <дата обезличена> года по <дата обезличена> год в качестве старшего инспектора по кадрам, инспектора спецотдела, истца знает по работе, которая сначала работала в ОТК, затем в связи с сокращением объемов производства ее перевели в столовую, где она работала <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>. В течение полного рабочего дня фактически выполняла обязанности воспитателя, осуществляя контроль за осужденными.

Как следует из показаний свидетеля <ФИО>6, специалиста по кадрам КВК, справка от <дата обезличена> была составлена на основании приказов по личному составу <дата обезличена> гг., штатного расписания за <дата обезличена> гг., лицевых счетов за <дата обезличена> гг., личной карточки форма Т-2, нарядов воспитанников за <дата обезличена>, <дата обезличена> года, рабочего табеля – наряда работников столовой жилой зоны за <дата обезличена> года, из которых следует, что истец работала непосредственно осужденными.

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что в оспариваемые периоды работала непосредственно с осужденными, кроме того, из показания свидетелей <ФИО>2 и <ФИО>4 следует, что несмотря на тождественность выполняемой ими работы с работой истца, им была назначена досрочно трудовая пенсия, в подтверждение представлены копии трудовых книжек и пенсионных дел указанных свидетелей.

Подтверждением постоянной занятости истца на работах в непосредственном контакте с осужденными является и уточняющая справка, выданная ФБУ КВК ГУФСИН России по Свердловской области от <дата обезличена> № (л.д.15-16), согласно которой работала в Краснотурьинской воспитательно - трудовой колонии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, из них - в должности <данные изъяты> части технического контроля с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты> жестяницкого участка - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны Краснотурьинской воспитательной колонии - с <дата обезличена> по <дата обезличена>. При этом весь рабочий день она была занята на работах с осужденными, работа проходила в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, работа проходила непрерывно, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлялись донорские отпуска.

Указанное кроме того подтверждается, Приложением к Разъяснению Минтруда России от 20.05.1994 №8 (л.д.17), а также уточняющей справкой №168 от 05.05.2011 (л.д.), выданной в том числе и на основании лицевых счетов истца, которые обозревались в судебном заседании, как и наряды воспитанников, подшивка которых сохранилась в исправительном учреждении выборочно.

Таким образом, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что истец , работая в оспариваемые периоды в должностях <данные изъяты> части технического контроля, <данные изъяты> ОТК жестяницкого участка, <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны, <данные изъяты> столовой обслуживающего персонала штаба и жилой зоны Краснотурьинской воспитательной колонии выполняла работу, связанную непосредственно с осужденными, в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы.

В связи с тем, что социально -полезная деятельность, осуществляемая Кузьминой Г.В. в оспариваемые периоды, определена п.п.17 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных условиях, ее исковые требования подлежат удовлетворению, так как с зачетом спорных периодов, его специальный стаж работы составит более 10 лет.

В соответствии со ст.4 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Факт подачи истцом заявления о досрочном назначении пенсии по старости <дата обезличена> подтверждается копией заявления о назначении пенсии, копией решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску об отказе в назначении пенсии и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Учитывая, что на момент подачи заявления о назначении пенсии у истца имелись все условия для назначения трудовой пенсии в соответствии п.п.17 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ, то исковые требования о назначении пенсии с момента обращения также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.17 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> - ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> - ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> - ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░,

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> - ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.17 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░    ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░    ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 22.05.2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░░:

░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░░░