Постановление по делу № 5-488/2020 от 20.07.2020

УИД 19RS0002-01-2020-002036-70 материал 5-488/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Распевалова Ю.В. рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении

Богданова С.В., гражданина Российской Федерации, родившегося *** в *** края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск пер. Вишневый, 3, ИП, женатого, детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении ***/2819 от 14.07.2020, 10.07.2020 в 23 час. 20 мин. Богданов С.В. в магазине «*** по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***Б, не выполнил требования п. 1 и подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а именно: при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности не исполнил обязанность, установленную пп.3 п.3 постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102«О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 30.06.2020) и введенную на основании п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно, осуществляя деятельность в магазине «*** расположенном по адресу: г. Черногорск, *** осуществлял деятельность организации общественного питания, которая временно приостановлена с 28 марта 2020 года по 12 июля 2020 года.

Таким образом, Богданов С.В., допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий с 01.04.2020 по 12.07.2020, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Богданов С.В. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии Богданова С.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Пунктом «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее – Постановление № 102), пунктом 1 в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 13 марта 2020 года по 12 июля 2020 года (в ред. № 347 от 30.06.2020).

Подпунктом 3 пункта 3 Постановления № 102 (в редакции от 30.06.2020) установлены на территории Республики Хакасия ограничения в виде: временного приостановления с 28 марта 2020 года по 12 июля 2020 года: деятельности организаций общественного питания (за исключением: дистанционной торговли, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких мест, предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, продолжающих работу в указанный период, а также оказания услуг общественного питания на открытом воздухе сезонными (летними) объектами общественного питания (летние кафе, летние веранды, террасы), оборудованными при стационарных предприятиях общественного питания, если такие услуги оказываются с соблюдением следующих условий: наличие у сезонного объекта общественного питания отдельного наружного (уличного) входа, обеспечение дистанции между столами не менее 1,5 метров, одновременное размещение за одним столом не более двух человек при соблюдении социальной дистанции, обработка дезинфицирующими средствами всех поверхностей после каждого посетителя, выполнение соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Административным органом в подтверждение в действиях Богданова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении ***/2819 от 14.07.2020;

- рапорт ст.УУП ОМВД России по г. Черногорску м-ра полиции Сохацького С.Ю. от 11.07.2020;

- рапорт УУП ОМВД России по г. Черногорску мл. л-та полиции Яковлева Н.А. от 11.07.2020;

- фотоматериалы;

- товарный чек от 10.07.2020;

- акт добровольной выдачи от 10.07.2020;

- объяснения И.О.В. от ***;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2004;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 16.05.2013;

- копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записей об ИП от 20.12.2004;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия уведомления от 30.08.2013 о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг питания закусочной;

- копия уведомления о простановке на учет физ.лица в налоговом органе от 01.12.1997;

- копия информационного письма от 13.03.2000 ***;

- копия выписки;

- объяснения Богданова С.В. от 14.07.2020.

Из представленных материалов в их совокупности фактически следует, что в магазине «Раздолье», находящегося по адресу: г. Черногорск, ***Б, продавец И.О.В. работающая у ИП Богданова С.В., 10.07.2020 в 23 часа 20 минут продала гражданину Я.Н.А. две бутылки пива.

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждено осуществление ИП Богдановым С.В. деятельности по общественному питанию в магазине «***» 10.07.2020 в 23 часа 20 минут по адресу: г. Черногорск, ***Б, в нарушение запретов, установленных пп. 3 пункта 3 Постановления Правительства РХ № 102 от 13.03.2020.

Наличие Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности - оказание услуг питания закусочной от 30.08.2013, не свидетельствует о том, что розничная продажа ИП Богдановым С.В. в магазине ***» 10.07.2020 в 23 часа 20 минут по адресу: г. Черногорск, ***Б, гражданину пива, относится к услугам общественного питания. Согласно выписке из ЕГРИП от *** ***, основным видом деятельности ИП Богданова С.В. является розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Богданова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Богданова С.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Распевалова