Решение по делу № 2-407/2013-К ~ М-414/2013-К от 19.08.2013

Дело №2 - 407/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2013 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Питаевой Л.Н.,

с участием истца Васильевой С.П.

представителя истца – адвоката <адрес> филиала БРКА Гильманова В.Г., представившего удостоверение № №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гильвановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Васильевой С.П. к государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Васильева С.П. обратилась в суд с исковым заявлением, которое впоследствии уточнила, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с просьбой установить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в установлении досрочной пенсии было отказано в связи с тем, что ее педагогический стаж составляет 21 год 07 месяцев 13 дней. С решением ответчика не согласна, т.к. в стаж педагогической деятельности не включен период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данное решение противоречит Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № действовавшего до его отмены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № что также было подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в котором высказана позиция, суть которой сводится к тому, что в случае, когда в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент работы. Просит суд обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной пенсии период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Васильева С.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, при этом добавила, что ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на работу в Староорьебашевскую школу учителем иностранных языков и проработала там до ДД.ММ.ГГГГ года, уволилась в связи с поступлением на учебу в институт. До ДД.ММ.ГГГГ она обучалась очно, а с ДД.ММ.ГГГГ перевелась на заочное отделение. С ДД.ММ.ГГГГ начала работать в школе, по настоящее время. С первых дней по настоящее время она начала педагогическую деятельность. Просила суд обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца Гильманов В.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, при этом добавил, что в связи с тем, что истице не засчитали в стаж период обучения в институте, в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что педагогический стаж составляет менее 25 лет, однако данное решение противоречит Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № действовавшего до его отмены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, что также было подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором высказана позиция, суть которой сводится к тому, что в случае, когда в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент работы. Просил суд, уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Гильванова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец Васильева С.П., как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской по специальности учителя русского языка и литературы. Согласно архивной справки, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на заочное отделение.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем иностранных языков в <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу в ВУЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в МОБУ Краснохолмская СОШ № МР <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик отказал в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом не включил в стаж педагогической деятельности периоды обучения в институте на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам ответчика составил 21 год 07 месяцев 13 дней.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающей право на пенсию за выслугу лет, включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения ею работы и обучения.

Таким образом суд приходит к выводу, что в период обучения истца в педагогическом институте действовали утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения был закреплен порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших учебных и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания названной нормы следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Период обучения начинается с момента зачисления лица в учебное заведение и заканчивается моментом отчисления из него.

Из материалов дела следует, что до момента начала обучения в педагогическом институте истец с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Ст. Орьебашевской ВШ, то есть осуществляла педагогическую деятельность. Непосредственно после обучения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает учителем начальных классов в МОБУ Краснохолмская СОШ № МР <адрес> РБ.

На основании изложенного суд приходи к выводу о том, что спорный период обучения истца в педагогическом институте подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах при включении спорного периода в подсчет специального стажа Васильевой С.П., с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом, у нее образуется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Васильевой С.П. к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Руководствуясь, ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой С.П. к государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Васильевой С.П. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за Васильевой С.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Васильевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калтасинский районный суд Республики Башкортостан.

В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны и третьи лица вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.