Решение по делу № 2-168/2019 ~ М-125/2019 от 04.03.2019

2-168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июня 2019 г

Харабалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пронякиной Т.А. к поликлинике <адрес> ФГКУ «142 Военный госпиталь» ФМБА России, ФГКУ «142 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России, Федеральному медико-биологическому агентству России о взыскании задолженности по расчетным выплатам при увольнении,

установил:

Пронякина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к поликлинике <адрес> ФГКУ «142 Военный госпиталь» ФМБА России о взыскании задолженности по расчетным выплатам при увольнении, указав, что она работала в поликлинике <адрес> Федерального государственного казенного учреждения « 142 Военный госпиталь» ФМБА Россиив должности заведующей аптекой-провизором. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода. При увольнении работодатель, в нарушении ст.84.1 ТК РФ, не произвел с ней расчет. Часть задолженности признается работодателем, что видно из прилагаемой копии карточки-справки.

Согласно данной карточки-справки, сумма к выдаче составила 17 516 рублей 98 копеек, из которых:

- оклад за 5 отработанных в январе дней=2985 руб.41 коп.

- выплата за выслугу лет 30%=895 руб.62 коп.

- компенсация за не использованный отпуск = 16252руб. 95 коп.

- удержания НДФЛ= 2617 руб.

В дополнение к указанной задолженности, ей не выплачено:

- годовая премия (ЕДВ - единовременная денежная выплата) в размере 20 300 руб.80 коп. Данная выплата производилась на основании Положения о выплате единовременного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года (утв. Приказом МО № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Также ей, как иным работникам, ежеквартально выплачивалась стимулирующая выплата «Дорожная карта» (в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ). Размер данной выплаты ежеквартально менялся, но за последние два квартала ( за второй и третий квартал 2018 года ) ей выплатили:

- за второй квартал = 24 800руб. (подтверждается расчетным листом за август 2018);

- за третий квартал = 26 888,25 руб. (подтверждается расчетным листом за сентябрь 2018);

Средняя выплата составляет: (24 800 руб. + 26 888,25 руб.) /2 = 25 844 руб. 13 коп.

Что касается более точного расчета стимулирующей выплаты «Дорожная карта», то работодатель не представляет ей такую информацию, ссылаясь на необходимость самостоятельного расчета работником, используя «Положение о выплате стимулирующей надбавки в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Дорожная карата» медицинским работникам поликлиники ФГКУ «142 ВГ» ФМБА России.

Однако, не имея необходимых данных о составляющих расчета указанной надбавки, рассчитать ее размер не представляется возможным.

В этой связи она рассчитывает ее размер исходя из последних выплат.

Учитывая, что при увольнении с ней не произведен расчет до настоящего времени, считает, что он подлежит взысканию с работодателя.

Общий размер долга составил:

- 2 985 руб. 41 коп - оклад за 5 дней января;

- 895 руб. 62 коп. - за выслугу лет (30%);

- 16 252 руб.95 коп. - компенсация за не использованный отпуск;

- 20 300 руб. 80 коп. - ЕДВ(единовременная денежная выплата);

- 25 874 руб. 13 коп. - стимулирующая надбавка «Дорожная карта»;

Итого: 66 308 руб. 91 коп.

С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ответчиков задолженность по выплате «Дорожная карта» в размере 25874,13 рублей.

Определением суда от 29.03.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «142 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России.

Определением суда от 22.04.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное медико-биологическое агентство России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований о взыскании:

- 2 985 руб. 41 коп - оклад за 5 дней января 2019;

- 895 руб. 62 коп. - за выслугу лет (30%);

- 16 252 руб.95 коп. - компенсация за не использованный отпуск;

- 20 300 руб. 80 коп. - ЕДВ(единовременная денежная выплата);

было прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Истец Пронякина Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика поликлиники <адрес> ФГКУ «142 Военный госпиталь» ФМБА России, представитель ответчика ФГКУ «142 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России, представитель ответчика Федерального медико-биологического агентства России, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили в суд возражения относительно заявленных Пронякиной Т.А. исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Пронякина Т.В. В. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности «заведующая аптекой – провизор» в поликлинике <адрес> ФГКУ «142 Военный госпиталь» ФМБА России.

ДД.ММ.ГГГГ с истицей было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору, истец приняла на себя обязательства в пределах установленной продолжительности рабочего времени участвовать в реализации мероприятий по повышению доступности оказания стационарной и амбулаторной медицинской помощи военнослужащим, членам их семей, пенсионерам Минобороны России и прикрепленному контингенту.

Согласно дополнительному соглашению за выполнение целевых показателей работнику устанавливаются дополнительные выплаты стимулирующего характера к заработной плате в соответствии с "Положением об оплате труда ФГКУ "142 ВГ" ФМБА в части, касающейся выполнения плана мероприятий по реализации программы "Дорожная карта".

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части второй статьи 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 144 Трудового кодекса РФ).

В целях реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р была утверждена "Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы".

Указанной Программой предусмотрено утверждение Правительством Российской Федерации государственных программ и планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение. В "дорожные карты" включаются в том числе мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда работников в соответствующих сферах, обеспечивающие за счет доходов от всех направлений деятельности учреждения повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597 и от ДД.ММ.ГГГГ N 761, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также мероприятия по проведению структурных реформ в соответствующих отраслях, обеспечивающие возможности использования не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных организаций и программ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2599-р утвержден план мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".

Порядок использования бюджетных ассигнований для реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 предусмотрен в "Правилах использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

До федеральных казенных учреждений бюджетные ассигнования доводятся главными распорядителями бюджета, в настоящем случае главным распорядителем бюджета является Федеральное медико-биологическое агентство.

Из пункта 7 Правил следует, что одним из условий доведения и использования бюджетных ассигнований является в том числе, наличие у федерального государственного учреждения утвержденного Плана мероприятий (дорожная карта) и внесение изменений в Положение об оплате труда.

В рамках реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2190-р, и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2599-р, и.о. начальника ФГКУ «142 Военный госпиталь» ФМБА, по согласованию с председателем представительного органа, ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение об оплате труда работников и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты медицинским работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности труда ("дорожная карты").

Согласно вышеназванному Положению при истребовании денежных средств у главного распорядителя бюджета учитывается только фактическая численность работников учреждения.

Распределение стимулирующих выплат работающим сотрудникам Учреждения производится на основе бальной оценки за фактически отработанное время в рабочих днях.

Начисление и выплата стимулирующих выплат по плану мероприятий «дорожная карта» по итогам работы за соответствующий период (месяц, а в случае необходимости – квартал) осуществляется только при условии доведения ФМБА России лимитов бюджетных обязательств до учреждения и только за счет данных денежных средств, предназначенных на стимулирующие выплаты по плану мероприятий «дорожная карта».

Медицинским работникам ФГКУ «142 ВГ» ФМБА, уволенным до момента доведения ФМБА России лимитов бюджетных обязательств по плану мероприятия «дорожная карта» до учреждения, выплаты стимулирующего характера не производятся.

Судом установлено, что в соответствии с представленными ответчиком ФГКУ «142 ВГ» ФМБА выписок о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, бюджетные ассигнования для стимулирующих выплат ФМБА России до ФГКУ «142 ВГ» ФМБА не были доведены. Пронякина Т.В. была уволена из учреждения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отсутствие трудовых отношений, оснований для выплаты истице стимулирующего характера, направленной на повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности военно-медицинских учреждений и их работников у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ «142 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ «142 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.