Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2013 (2-5830/2012;) ~ М-6039/2012 от 22.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2013 года                                      г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/13 по иску БЕА к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок и реконструированный, переустроенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

БЕА обратилась в суд с иском о признании права собственности на 1/6 долю в праве собственности на земельный участок и о включении 5/6 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: адрес общей площадью *** кв.м. в наследственную массу после смерти КРГ, умершей дата. В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнила, ссылаясь на то, что спорный жилой дом был построен ее дедом КГП на основании договора на право застройки от дата, собственниками являлись КГП и его жена – бабушка истицы КМС При жизни бабушка подарила ? долю дома дочери КРГ, что подтверждается договором дарения от дата. КМС после смерти деда КГП наследство фактически приняла, но не оформила, после смерти КМС наследство приняли по 1/3 доли по закону ВЛГ, КРГ, КАГ дата КРГ подарила 1/3 доли брату КВГ дата умер КАГ и наследство после его смерти приняла КРГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от дата. дата умер КВГ, после его смерти открылось наследство в виде 1/6 доли в праве собственности на жилой дом, его сестра КРГ, племянница - истица фактически вступили в наследство, поскольку проживали в данном доме, являлись наследниками по закону, однако право не оформили. дата умерла КРГ, оставив завещательное распоряжение на имя истицы. Наследственное дело заведено, свидетельство получено на часть имущества. В ином, кроме судебного порядка, оформить свои права на дом и участок она не может, поскольку в договоре на право застройки адрес указан– адрес, тогда как в настоящее время адрес дома и участка адрес. Сведениями о дате изменения адреса истица не располагает, в материалах инвентарного дела по дому адрес имеются сведения о том, что он построен на земельном участке по адрес на основании договора на застройку от дата, но документов об изменении адреса нет. Управление Росреестра по Самарской области отказало истице в регистрации ее прав со ссылкой на несоответствия в представленных документах. Истице известно о последнем месте жительства дяди КВГ, проживавшем в адрес и умершим там, по сведениям нотариуса наследственной дело не открывалось, в связи с чем она вправе претендовать на долю дяди. В указанном доме произведена реконструкция, которая соответствует нормам закона. Ссылаясь на ст.36 ЗК РФ, Закон РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права как наследника имущества, просила признать за ней право собственности на земельный участок категория земель населенных пунктов, целевое назначение под индивидуальное жилищное строительств общей площадью *** кв.м., признать право собственности на реконструированный, переустроенный жилой дом жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, сохранив его в реконструированном, переустроенном виде.

Определением суда от 04.03.2013г. к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент строительства и архитектуры г.Самары.

Определением суда от 29.04.2013г. к участию в деле в качестве 3 лица привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и в качестве соответчик Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истицы ГРМ поддержал уточненный иск, пояснил, что земельный участок предоставлялся деду истицы в дата площадью *** кв.м., на участке был построен жилой дом, границы участка и его площадь с дата не изменялись, первоначально адрес был по адрес, а затем адрес сменился, но документов о смене адреса не сохранилось. Истица является единственным наследником умерших деда, бабушки, матери, дядей, тети, она зарегистрирована и проживает в спорном доме, принимала меры к его сохранению, ухаживает за земельным участком. Кроме того, при оформлении документов для регистрации права истица узнала о наличии реконструкции в доме, в связи с чем она обратилась к специалистам, по заключениям которых реконструкция дома заключается в разборке печи и увеличении жилой площади на *** кв.м., установки газовой плиты и котла, разборе и выполнении сеней в тех же площадях, внешний контур дома не изменился. Экспертными заключениями установлено, что реконструкция соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам. Истица не может оформить свое право на земельный участок, поскольку не может зарегистрировать право на жилой дом, также имеются расхождения в документах в адресе участка. В досудебном порядке обращались в регистрирующие органы, однако получили отказ. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицы БТГ поддержала уточненные исковые требования и пояснения представителя ГРМ

Представитель Администрации г.о.Самары по доверенности ПЯЮ в судебном заседании иск не признал, пояснил, что реконструкция была произведена самовольно, земельный участок выделялся под застройку, отсутствуют надлежащим образом оформленные документы о правах наследодателей на указанный участок. Отсутствует отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка.

Представители Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, нотариус г.Самары ПИА в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель ЧНГ в судебном заседании пояснила, что дед истицы и ее дед были родными братьями, она приходит к истице, знала ее родственников, у КВГ не было жены и детей, все родственники умерли, истица проживает в спорном доме, несет расходы на его содержание, пользуется земельным участком, границы участка не менялись.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что дата КГП на основании договора на право застройки, заключенного с Жилищным управлением Куйбышевского Горкоммунотдела, предоставлен в районе Город-сад для застройки земельный участок по адрес, площадью *** кв.м. (л.д.9-12).

Решением Сталинского народного районного суда Куйбышевской области РСФСР от дата за КМС признано право собственности на ? часть дома по адрес. (л.д.57а).

дата КМС подарила КРГ, принадлежащую ей на праве личной собственности ? долю жилого дома, находящегося в адрес, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. Часть дома принадлежит КМС на основании дубликата регистрационного удостоверения №..., выданного Бюро инвентаризации г.Куйбышева дата и справки Бюро инвентаризации г.Куйбышева от дата (л.д.13-14).

КРГ родилась дата, ее родителями являются КГП и КМС (л.д.101).

КРГ и ВЛГ являлись наследниками имущества своей матери КМС умершей дата в 1/3 доли каждая на ? долю жилого дома по адресу: адрес, принадлежащего КГП, умершему дата, наследником которого была КМС (л.д.15-16). КАГ также являлся наследником в 1/3 доле имущества своей матери КМС, умершей дата, состоящего из ? доли жилого дома по адресу: адрес. (л.д.61).

КВГ родился дата, его родителями являются КГП и КМС (л.д.23) и умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти I-ТО №... (л.д.22).

По сведениям Кемеровской областной нотариальной палаты от дата наследственное дело после умершего в дата. КВГ не заведено (л.д.53).

дата КРГ подарила КВГ, принадлежащее ей на праве личной собственности 1/3 доли жилого дома по адресу: адрес, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. Доля дома принадлежит КРМ на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Первой Куйбышевской гос.нот.конторой дата по реестру №..., договора дарения (л.д.17-18).

КРГ является наследницей имущества КАГ, умершего дата, состоящее из 1/6 доли жилого дома по адресу: адрес, принадлежащий наследодателю на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенногодата, реестру №... и зарегистрированного в БТИ г.Самара дата в книге №..., реестр №..., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.7-8)

КРГ умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти *** №... (л.д.21).

БЕА является наследницей имущества ИЛГ, умершей дата, в виде 1/6 доля жилого дома по адресу: адрес, который принадлежал наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного дата, МВА государственным нотариусом Первой Куйбышевской нотариальной конторы, реестр №... и зарегистрированного БТИ г.Самары дата в книге №... реестр №..., и расположенный на земельном участке мерою *** кв.м. (л.д.65).

Из справки временно исполняющего обязанности нотариуса г.Самары ПИА от дата следует, что в архиве нотариальной конторы имеется наследственное дело №... после смерти КРГ, умершей дата. дата с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, составленное КРГ на все принадлежащее ей имущество и удостоверенное БИН, нотариусом г.Самары дата по реестру №..., обратилась БЕА, зарегистрированная по адресу: адрес, указав в составе наследственного имущества в т.ч. земельный участок и долю в праве собственности на жилой дом, находящиеся по адресу: адрес. Наследственных дел КГП, умершего дата; КМС, умершей дата; КАГ, умершего дата; КВГ, умершего дата; ВЛГ (ИЛГ) ЛГ, дата смерти неизвестна, в архиве не имеется (л.д.150).

Согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на дата на земельном участке по адресу: адрес, расположены следующие строения: объект капитального строительства: жилой дом (лит. А), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., кроме того сени (лит. а), терраса (лит. al). Служебные постройки и сооружения: крыльцо, сарай (лит. С), забор. Собственниками жилого дома являются: КРГ - 1/2 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора дарения от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Куйбышева дата в книге ***, реестр ***; свидетельства о праве на наследство по закону от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Куйбышева дата в книге ***, реестр ***; договора дарения от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Куйбышева дата в книге ***, реестр ***свидетельства о праве на наследство по закону от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Самары дата в книге ***, реестр ***; КВГ - 1/3 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора дарения от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Куйбышева дата в книге ***, реестр ***; БЕА - 1/6 доли в праве собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата за реестровым №..., зарег. в БТИ г. Самары дата в книге 15а, реестр 704. (л.д.157).

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме адрес видно, что в данном доме были зарегистрированы КГП дата года рождения, КМС, дата рождения, и др., а также зарегистрирована БЕА дата года рождения с даты рождения (л.д.185-187).

Согласно ст.1152,1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; и др.

    Из представленных документов видно, что истица имеет в спорном доме на праве собственности 1/6 долю, кроме того по завещанию имеет право на долю КРГ, наследственные дела после смерти иных правообладателей долей спорного дома не заведены, истицы является племянницей умерших, иных наследников нет, фактически вступила в наследство, проживает в жилом доме, владеет и управляет им, несет расходы на его содержание.

    При таких обстоятельствах доводы истицы о приобретении права на жилой дом по адрес в порядке наследования являются обоснованными.

Вместе с тем, из технического паспорта на жилой дом по адресу: адрес, выполненный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарский филиал по состоянию на дата, видно что в доме дата постройки имеются перепланировка, переустройство (л.д.73).

Из технического заключения шифр *** ТЗ от дата ООО «***» следует, что при реконструкции жилого дома были выполнены следующие виды работ: разобрана печь с заделкой отверстия в перекрытии и восстановлением перегородок в жилой комнате поз.2 площадью 7,2 кв.м., после чего площадь жилой комнаты стала 7,7 кв.м.; установлены газовая плита и газовый котел на кухне поз.1 площадью 8.9 м2 с подключением к центральным газовым сетям; вентиляция кухни осуществляется в вентканалы, выведенные выше конька крыши на 500 мм; разобраны деревянные сени и выполнены сени литер а и терраса литер al; Сени литер а. После реконструкции жилого дома площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 58.5 м2, общая площадь жилого помещения - 39.0 м2, жилая площадь - 30.1 м2, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 19.5 м2. Учитывая состояние конструкций жилого дома литер А,а,а1 по адресу: адрес, после реконструкции, дальнейшая его эксплуатация возможна. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01- 97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Выполненная реконструкция жилого дома не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно (л.д.129-143).

Согласно экспертному заключению №... от дата, выполненному ООО «***, реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – ФЗ РФ № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов РФ (л.д.123-128)

В соответствии с экспертным заключением №... от дата, выполненным НИИ ВДПО ОПБ, расчет пожарного риска не требуется, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома адрес требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ (л.д.165-172).

дата истицей заключен договор с ООО «***» на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (л.д.158), в соответствии с которым истица производит оплату за газ и обслуживание газового оборудования (л.д.162).

Вместе с тем, переустройство и перепланировка жилого дома произведены без получения соответствующего разрешения в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, если этому лицу ее осуществившим, если этому лицу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена постройка при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено каких-либо нарушений охраняемых законом интересов, равно как и обстоятельств, создававших бы угрозу жизни и здоровью граждан при перепланировке и переустройстве дома адрес

Как следует из ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.4 указанной статьи граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По информации Управления Росреестра по Самарской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, по адресу: адрес, площадью *** кв.м. отсутствуют (л.д.46). Сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества жилой дом по указанному адресу Управление Росреестра по Самарской области также не располагает.

Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что спорный земельный участок выделен на основании договора на право застройки от дата., на спорном земельном участке расположен жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает истица, семья истицы владеет данным домом с дата. Ранее переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на земельный участок у собственников дома возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Таким образом, поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление участка в собственность, хотя имели на это основание, это право перешло к истцу в порядке универсального правопреемства.

БЕА обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок ссылаясь на наличие договора на право застройки от дата, однако в связи с непредставлением документов, подтверждающих, что земельному участку по адрес, был присвоен адрес адрес, невозможностью установления тождественности названных адресов, отказано в государственной регистрации (л.д.27-30).

Из ответа по запросу суда Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата видно, что земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, вид использования – занимаемый жилым домом с участком, находится в зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Как следует из проекта плана земельного участка, изготовленного ООО ПСБ «***» испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования согласно топографическим материалам, однако, находится в зоне многоэтажной жилой застройки.

В соответствии с п.4 ст.85 ЗК РФ в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Судом установлено, что право пользования спорным земельным участок возникло у истцов до утверждения в 1987г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Истец проживает и зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом доме адрес. Из материалов инвентарного дела и домовой книги видно, что первоначально адрес спорного участка с жилым домом указывался как адрес, а впоследствии в документах указан адрес адрес, документы о смене адреса не сохранились. Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана установления границ земельного участка.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, свидетель поясняли, что границы земельного участка не изменялись, спора о границах земельного участка не имеется.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При наличии указанных обстоятельств, учитывая сложившийся порядок владения и пользования домом, земельным участком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение суда является основанием для внесения ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», осуществляющим технический учет недвижимости, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БЕА - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, переустроенном виде жилой дом литеры А,а,а1 общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Признать за БЕА право собственности на реконструированный, переустроенный жилой дом литеры А,а,а1 общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Признать за БЕА право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. с координатами точек согласно плану кадастрового инженера ООО ПСБ «***» БЕН от дата, расположенный по адресу: адрес, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 17.05.2013 года.

Судья                подпись             Е.В.Якушева

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь