Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2013 (2-3583/2012;) ~ М-4397/2012 от 26.12.2012

№ 2-230/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Черных О.Г.,

при секретаре Юриной И.А.,

с участием: истца Степанова Н.С., его представителя Степанова В.Н., допущенного к участию в деле по устному ходатайству,

рассмотрев 08 февраля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Степанова НС к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении периода работы в общий и страховой трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области) о включении периода работы в общий и страховой трудовой стаж.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и общий трудовой стаж истцу не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в С в качестве сторожа. Считает, что невключение данного периода в стаж ущемляет его материальные права, так как влияет на продолжительность трудового стажа и размер пенсии. Подтвердить данный стаж во внесудебном порядке не представляется возможным, так как документы, подтверждающие стаж его работы в данной организации, не сохранились.

Истец просил обязать ответчика включить ему в трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в С в качестве сторожа.

В судебном заседании истец Степанов Н.С. и его представитель Степанов В.Н. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работал сторожем в С, в указанный период работал постоянно, не увольнялся. Трудовые книжки заполнял майор милиции К - начальник С, которое находилось в период его работы в М. В его трудовой книжке стоит подпись К., а должность его не указана.

Представитель ответчика Пермитин А.В., будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка об извещении от 24.01.2013, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против установления и подтверждения факта работы Степанова Н.С. в должности сторожа в С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснение истца и его представителя, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу не учтен в страховой и общий трудовой стаж вышеназванный период работы в должности сторожа в С. Основанием для отказа в зачете данного периода послужило отсутствие в записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № из С наименования должности ответственного лица, произведшего запись.

Суд не может согласиться с данным решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190,трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент внесения записей № о приеме и увольнении в трудовую книжку истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п.4.1 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в С в качестве сторожа, куда был принят ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР на основании приказа 59 п.2 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). При этом при увольнении истца в трудовой книжке не указано должностное лицо, вносившее запись.

Таким образом, запись о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 № 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 № 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения ее прав на включение спорного периода работы в ее трудовой стаж.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сообщению из ИЦ УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № личное дело, служебная карточка Степанова Н.С., приказы, лицевые счета С отделения милиции отдела внутренних дел Томского райисполкома на хранение в ИЦ УМВД России по Томской области не поступали. В имеющихся на хранении в ИЦ УМВД России по Томской области приказах УВО при УВД Томской области за ДД.ММ.ГГГГ приказа № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии с сообщением из УВО УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы Степанова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в С отделения милиции отдела внутренних дел Томского райисполкома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным ввиду отсутствия архивных документов.

При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190,при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель И в судебном заседании пояснила, что с истцом знакома по совместной работе в С, где она работала главным бухгалтером, а Степанов Н.С. - сторожем. Записи в трудовые книжки вносил начальник С К. Подтвердила, что Степанов Н.С. не увольнялся, работал постоянно.

Согласно пояснениям свидетеля Б истца он также знает по совместной работе в С, где он с ДД.ММ.ГГГГ года работал сторожем, проработал ... года. Степанов Н.С. работал в данной организации сторожем ... года. Они со Степановым Н.С. работали на разных объектах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанов Н.С. не увольнялся, работал постоянно. Начальником С в период работы Степанова Н.С. был К, именно он вносил записи в трудовые книжки работников.

Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с иными письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в С в качестве сторожа.

В соответствии с п.32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Исходя из анализа представленных суду показаний свидетелей и их трудового стажа в С по данным их трудовых книжек и протокола-представления № о ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца совпадает с периодом работы обоих свидетелей, оба свидетеля были уволены позже истца и потому подтверждают весь период его работы в организации.

Согласно Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002, учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно п.1 ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

Суд приходит к выводу о возможности включения истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в С в качестве сторожа в общий и страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова НС к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить Степанову НС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в С в качестве сторожа в общий и страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: О.Г. Черных

Секретарь: И.А. Юрина

Решение вступило в законную силу _______________2013.

Судья:

Секретарь: