Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1552/2018 ~ М-1108/2018 от 26.04.2018

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1552/2018 по иску прокурора города Лесосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и уточнив исковые требования в части адреса объекта недвижимости, мотивирует свои требования тем, что при проверке соблюдения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей прокуратурой г. Лесосибирска установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу <адрес> принадлежащем ответчику на праве собственности, предоставляются потребительские услуги неопределенному кругу лиц. Данное помещение является местом с массовым пребыванием людей, однако требования пожарной безопасности ООО «Велес» не выполняются, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит возложить на ответчика обязанность в выполнить следующие мероприятия, в том числе в указанном помещении: вывесить таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны; в тамбурах эвакуационных выходов ТЦ «Чайка» ковровые дорожки закрепить к полу; на планах эвакуации, размещенных на обоих этажах зданий ТЦ «Чайка», указать место размещения самого плана эвакуации и места расположения средств пожаротушения; получить сертификат, подтверждающий пожарную опасность панелей ПВХ, которыми отделаны пути эвакуации в торговом зале второго этажа ТЦ «Чайка»; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; руководителю организации и лицам, ответственным за пожарную безопасность, пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума в специализированной организации; в здании ТЦ «Чайка» установить огнетушители в соответствии с требуемым рангом тушения модельного очага пожара 2А, 55В, С, Е; получить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта ТЦ «Чайка»; огнетушителям, установленным в здании ТЦ «Чайка», присвоить порядковые номера и получить паспорта завода – изготовителя; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; освободить лестничные площадки и лестничные марши лестницы, расположенной в западной части здания, от товара, торгового оборудования, строительного материала; обеспечить возможность свободного открывания и закрывания дверей эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания; установить световые указатели «Выход» над дверями эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания; проводить проверки работоспособности кранов внутреннего противопожарного водопровода; освободить лестничные марши лестницы, расположенной в восточной части здания, от торгового оборудования; обеспечить соответствующую ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале второго этажа здания не менее 2,5 метра; установить противопожарные двери, ведущие из помещения бокса, расположенного на первом этаже здания и имеющего въездные ворота в помещения магазина.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Красноярскому краю по доверенности Гончаров М.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" граждане Российской Федерации имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Как следует из содержания ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий, в том числе, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 12.2 143 2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием, в том числе места размещения самого плана эвакуации; места размещения средств противопожарной защиты, спасательные и медицинские средства связи, обозначаемые знаками пожарной безопасности и символами ИМО.

Пунктом 4.3.2. Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» установлено, что в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий.V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлено, что руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

Согласно п. 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

В соответствии с п. 465 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с пунктами 468, 474 настоящих Правил и приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара. Для тушения пожаров различных классов порошковые огнетушители должны иметь соответствующие заряды: для пожаров класса А - порошок АВСЕ; для пожаров классов В, С, Е - порошок ВСЕ или АВСЕ; для пожаров класса D -порошок D. В замкнутых помещениях объемом не более 50 куб. метров для тушения пожаров вместо переносных огнетушителей (или дополнительно к ним) могут быть использованы огнетушители самосрабатывающие порошковые. Выбор огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. При значительных размерах возможных очагов пожара необходимо использовать передвижные огнетушители.В соответствии с п. 61 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» на объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Согласно п. 4.1.33 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей следует вести в журнале по рекомендуемой форме.

В соответствии с п. 478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 25 апреля
2012 № 390 «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта
защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем
(иным    уполномоченным должностным лицом)    организации

(индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Согласно пп. к п. 23 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объектах защиты запрещается, в том числе, устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Пунктом 55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» предусмотрено, что Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно п. 7.2.4 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 1,4 - при торговой площади до 100 кв. м; 1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 кв. м; 2 - при торговой площади св. 150 до 400 кв. м; 2,5 - при торговой площади св. 400 кв. м. Площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение общей площадью 1174,70 кв.м., расположенное по адресу <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Велес», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора г. Лесосибирска совместно с инспектором ОНД по МО г. Лесосибирск проведена проверка соблюдения требования законодательства о пожарной безопасности в ТЦ «Чайка», по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в помещениях здания ТЦ «Чайка» не вывешены таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны; в тамбурах эвакуационных выходов ТЦ «Чайка» размещены ковровые дорожки, не закрепленные к полу; на планах эвакуации, вывешенных на обоих этажах здания ТЦ «Чайка», не верно указано место размещения самого плана эвакуации и не указаны места расположения средств пожаротушения; отсутствует сертификат, подтверждающий пожарную опасность панелей ПВХ, которыми отделаны пути эвакуации в торговом зале второго этажа ТЦ «Чайка»; руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; руководитель организации и лица ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение в объеме пожарно-технического минимума в специализированной организации; в здании ТЦ «Чайка» эксплуатируются огнетушители имеющие ранг тушения модельного очага пожара 0,7А, 21В, С, Е. (требуемый ранг тушения модельного очага пожара 2А, 55В, С, Е); отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта ТЦ «Чайка»; огнетушители, установленные в здании ТЦ «Чайка», не имеют порядковых номеров и паспортов завода – изготовителя; отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; на лестничных площадках и лестничных марши лестницы, расположенной в западной части здания, складируется товара, торговое оборудование, строительные материалы; двери эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания закрыты на ключ; отсутствуют световые указатели «Выход» над дверями эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания; не проводятся проверки работоспособности кранов внутреннего противопожарного водопровода; под лестничным маршем лестницы, расположенной в восточной части здания, установлено торговое оборудование; ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале второго этажа здания составляет 1,2 метра при площади торгового зала 560 м2 (должны быть не менее 2,5 метра); двери, ведущие из помещения бокса, расположенного на первом этаже здания и имеющего въездные ворота в помещения магазина, не являются противопожарными.

Наличие указанных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Лесосибирска суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб., то есть по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Велес» обязанность в нежилом помещении, расположенном по адресу <адрес> вывесить таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны; в тамбурах эвакуационных выходов ТЦ «Чайка» ковровые дорожки закрепить к полу; на планах эвакуации, размещенных на обоих этажах зданий ТЦ «Чайка», указать место размещения самого плана эвакуации и места расположения средств пожаротушения; получить сертификат, подтверждающий пожарную опасность панелей ПВХ, которыми отделаны пути эвакуации в торговом зале второго этажа ТЦ «Чайка»; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; руководителю организации и лицам, ответственным за пожарную безопасность, пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума в специализированной организации; в здании ТЦ «Чайка» установить огнетушители в соответствии с требуемым рангом тушения модельного очага пожара 2А, 55В, С, Е; получить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта ТЦ «Чайка»; огнетушителям, установленным в здании ТЦ «Чайка», присвоить порядковые номера и получить паспорта завода – изготовителя; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; освободить лестничные площадки и лестничные марши лестницы, расположенной в западной части здания, от товара, торгового оборудования, строительного материала; обеспечить возможность свободного открывания и закрывания дверей эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания; установить световые указатели «Выход» над дверями эвакуационного выхода, ведущего со второго этажа здания на лестницу, расположенную в западной части здания; проводить проверки работоспособности кранов внутреннего противопожарного водопровода; освободить лестничные марши лестницы, расположенной в восточной части здания, от торгового оборудования; обеспечить соответствующую ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале второго этажа здания не менее 2,5 метра; установить противопожарные двери, ведущие из помещения бокса, расположенного на первом этаже здания и имеющего въездные ворота в помещения магазина.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Велес» в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев