Решение по делу № 33-3468/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-1877/2019 (33-3468/2019)                        судья в первой

Категория 110г                                инстанции Блейз И.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2019 года                            г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Жиляевой О.И.,

судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,

при участии прокурора Ходакова В.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Куляшовой Юлии Ивановны на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Куляшова Дмитрия Борисовича к Куляшовой Юлии Ивановне (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственно казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (1 отдел (г.Севастополь)), Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации) о выселении,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Куляшов Д.Б. обратился в суд с иском к Куляшовой Ю.И., в котором просил выселить Куляшову Ю.И. из специализированого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по этому адресу.

В обоснование своих требований указал, что спорное специализированное жилое помещение ему как военнослужащему было предоставлено в порядке статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на основании ордера № 314 от 25 марта 2002 года на состав семьи, включая его супругу Куляшову Ю.И. и сына К.В.Д. 12 февраля 2019 года брак между Куляшовым Д.Б. и Куляшовой Ю.И. расторгнут. В настоящее время истец в данном жилом помещении не проживает, снялся с регистрационного учёта по этому адресу.

Ссылаясь на то, что ответчица перестала быть членом его семьи, что ему необходимо сдать жилое помещение в целях реализации своих жилищных прав военнослужащего, состоящего на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также на то, что ответчик отказывается освободить комнаты, Куляшов Д.Б. полагал, что имеются основания для выселения Куляшовой Ю.И. без предоставления иного жилого помещения в судебном порядке.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2019 года исковые требования Куляшова Д.Б. удовлетворены.

С таким решением Куляшова Ю.И. не согласна и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе в иске. Указывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт отнесения спорных комнат к служебному жилищному фонду на момент их предоставления в установленном статьёй 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке, соответствующее решение уполномоченного органа отсутствует. Полагает, что поскольку спорные комнаты предоставлены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, отмечает, что истцом не представлены доказательства нарушения или оспаривания Кулешовой Ю.И. субъективных прав истца, настаивает на том, что Кулешов Д.Б. не является надлежащим истцом по настоящему делу. Считает, что имеются основания для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением на определённый срок согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как у неё отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, и её имущественное положение не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением.

Минобороны России в возражениях в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Кулешов Д.Б., представители Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г.Севастополь)) в суд не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Куляшова Ю.И. и её представитель Федорченко А.А., действующий на основании доверенности от 27 июня 2019 года, апелляционную жалобу поддержали, просили её удовлетворить.

Представитель Кулешова Д.Б. - Ганина Н.П., действующая на основании доверенности от 13 мая 2019 года, представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Алексеенко А.П., действующая на основании доверенности от 10 октября 2018 года № 199, просили решение суда оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, заключение военного прокурора, полагавшего доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, и из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года № 195-РП по акту приёма-передачи недвижимого имущества военных городков от 06 сентября 2016 года из собственности г.Севастополя в собственность Российской Федерации передано общежитие, корпус А, Б, В, Г, Д,, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26 мая 2017 года № 1491 в соответствии с актом приёма-передачи федерального имущества в оперативное управление от 14 июня 2017 года указанное общежитие в числе прочего имущества передано в оперативное управление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации.

25 февраля 2016 года рассматриваемое общежитие поставлено на кадастровый учёт, с присвоением кадастрового номера №; 28 декабря 2016 года право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН за Российской Федерацией, а 26 сентября 2017 года – право оперативного управления ФГКУ «Крымское территориально управление имущественных отношений» Минобороны России.

Также установлено, что ранее Куляшову Д.Б., как военнослужащему Минобороны России, ввиду прохождения им военной службы на основании ордера №314 от 25 марта 2002 года, выданного начальником 1997 ОМИС КЧФ, предоставлены две комнаты № и № в данном общежитии по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека, включая его жену – Куляшову Ю.И. и сыну К.В.Д. (л.д.16).

В 2014 года Куляшов Д.Б. выехал из данного жилого помещения на новое место службы (г.Феодосия), снялся с регистрационного учёта по указанному адресу места проживания и по возвращении в г.Севастополь вновь в него не вселялся. С 14 ноября 2017 года он состоит на регистрационном учёте по адресу: <адрес>.

При этом, иные члены его семьи - Куляшова Ю.И. и Куляшов В.Д. из спорных комнат общежития не выселись и проживают в них до сих пор.

12 февраля 2019 года на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района город Севастополя от 12 декабря 2018 года прекращён брак между Куляшовым Д.Б. и Куляшовой Ю.И. С указанного времени ответчик приобрела статус бывшего членами семьи Куляшова Д.Б.

Ссылаясь на то, что с 07 декабря 2015 года он вместе с сыном Куляшовым В.Д. состоит на учёте Минобороны России в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако, реализации права на жилище препятствует Куляшова Ю.И., отказывающаяся в добровольном порядке освободить ранее предоставленные комнаты в общежитии и сдать их в соответствии с законом, Куляшов Д.Б. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования Куляшова Д.Б., суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное жилое помещение является служебным, что право Куляшовой Ю.И. на пользование им было производно от прав её супруга военнослужащего, и что такое право она утратила после расторжения брака с истцом. В связи с чем, пришёл к выводу, что ответчик проживает в комнатах № без каких-либо законных оснований, а потому подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения по требованию Куляшова Д.Б., который лишён возможности сдать специализированное жилое помещение для получения жилья по линии Минобороны России.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оно положениям закона не соответствует, и было постановлено без учёта всех фактических обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решения является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61 и 67 ГПК РФ) а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Положением статей 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из смысла приведенных норм следует, что собственник имущества либо его титульный владелец вправе защищать свои законные интересы по отношению к этому имуществу любым законным способом, в том числе путём выселения лиц, занимающих его без каких-либо правовых оснований.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 2 пункта 1 статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что комнаты № в <адрес> сторонам спора предоставлялись в качестве жилых помещений в общежитии, что следует из отметки, содержащейся на ордере № 314 от 25 марта 2002 года. В последующем, указанный статус спорное жилое помещение не изменяло, к числу служебных в установленном законном порядке отнесено не было, и в составе общежития кадастровый № в настоящее время согласно выписке из ЕГРН находится в собственности Минобороны России и оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориально управление имущественных отношений» Минобороны России.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции о том, что рассматриваемое жилое помещение является служебным, являются ошибочными, противоречащими фактическим обстоятельствам.

Кроме того, суд первой инстанции не учёл, что в отношении Куляшова Д.Б., выехавшего из предоставленных комнат в общежитии, снявшегося с регистрационного учёта по этому месту жительства, зарегистрировавшемуся иному адресу и не имеющему намерений вновь вселяться в спорное жилое помещение, договор найма специализированного жилого помещения считается прекращённым в соответствии с пунктом 3 статьи 83 и пунктом 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статей 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку рассматриваемое жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России, ответчик может быть выселены из занимаемого жилого помещения по требованию нанимателя, к которому истец в настоящее время не относится (данный статус им был утрачен с прекращением договора найма специализированного жилого помещения) и наймодатель, к которому относится Минобороны России. Потому Куляшов Д.Б. по данным требованиям надлежащим истцом не является.

Судебная коллегия также отмечает и несоответствие требованиям закона выводов суда первой инстанции о том, что проживание ответчика в жилых помещениях общежития лишает Куляшова Д.Б. возможности сдать служебное жилое помещение для получения жилья по линии Минобороны.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

В силу пункта 17 указанной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

В Приложении № 10 к вышеуказанной Инструкции, в рекомендуемом образце справки о сдаче жилого помещения прямо предусмотрена графа об оставлении квартиры родственникам.

Из изложенного следует, что действующее законодательство допускает сдачу военнослужащим ранее предоставленного жилого помещения в целях реализации жилищных прав, установленных статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе и в случае продолжения проживания в освобождаемом помещении его бывших родственников.

Ввиду чего, проживание ответчика в спорных жилых помещениях общежития жилищных прав Куляшова Д.Б. не нарушает.

Однако, данные обстоятельства, и то, что Минобороны России с требованиями о выселении Куляшовой Ю.И. не обращалось, суд первой инстанции во внимание не принял, а потому исковое заявление удовлетворил необоснованно. Вследствие чего, обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Куляшову Д.Б. в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2019 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Куляшова Дмитрия Борисовича к Куляшовой Юлии Ивановне (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственно казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (1 отдел (г.Севастополь)), Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации) о выселении - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:                        О.И. Жиляева

Судьи:                                    А.В. Ваулина

                                        Е.В. Герасименко