Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28944/2015 от 12.11.2015

Судья: Торбик А.В. дело № 33-28944 /2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хугаева А.Г.,

судей Кирщиной И.П., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Лукьянове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 года апелляционную жалобу ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Безкровного Александра Григорьевича к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Безкровного А.Г. – Тарасенкова Д.А. – возражавшего против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Безкровный А.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании договора служебного найма договором социального найма и признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что он с 1997 года состоит на военной службе по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации.

В 2008 году между ним и правопредшественником ответчика – Чкаловской КЭЧ был заключен договор найма служебного данного жилого помещения № 32/сл. Поскольку до настоящего времени истец не обеспечен ни жилым помещением, ни жилищным сертификатом, а на спорную квартиру не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования или оперативного управления ответчика, полагает, что имеются основания для признания заключенного с ним договора служебного найма – договором социального найма и признания за ним права собственности на него в порядке приватизации, в связи с чем, обратился в суд.

В судебное заседание истец, не явился, извещен, его представитель Тарасенков Д.А. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях иск не признал, поскольку с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, а статус квартиры «служебное» исключает возможность её приватизации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство обороны РФ своего представителя в суд не направили, извещены.

Решением суда от 13 июля 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и применением закона, не подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Безкровный А.Г. с 1997 года состоит на военной службе по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации.

В 2008 году с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения № 32/сл, сторонами по которому являлся истец и правопредшественник ответчика – Чкаловская квартирно-эксплуатационная часть района.

В 2011 году заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому, из состава нанимателей, указанных в п. 1 Договора, была исключена Безкровная Светлана Борисовна в связи с расторжением брака 15 июня 2009 года.

Истец, на основании решения Щелковского городского суда от 11 апреля 2013, остался опекуном несовершеннолетней дочери.

Согласно выписке из послужного списка майора Безкровного А.Г. первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы истец заключил 30.09.1995 года

По состоянию на 25.02.2015 выслуга лет Безкровного А.Г. составляет 20 лет 06 месяцев.

У Безкровного А.Г. отсутствуют жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

Истец постоянной жилой площадью из фондов Министерства обороны не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не получал, денежные средства для капитального строительства ему не выплачивались. В списке очередников состоит с 15 сентября 2009 года.

Какие-либо зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – кв<данные изъяты> в ЕГРП отсутствуют.

Из выписки из домовой книги и финансового лицевого счета на спорную квартиру следует, что в ней зарегистрированы и проживают истец и его несовершеннолетняя дочь - <данные изъяты>, которая к участию в деле не привлекалась.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что спорное жилое помещение в качестве служебного зарегистрировано не было, и истец в соответствии с действующим законодательством имеет право на приватизацию этой квартиры в равных долях с несовершеннолетней дочерью, однако исковых требований о признании за несовершеннолетней права собственности на долю спорной квартиры истцом не заявлялось.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и противоречит положениям норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещениях используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. N 1541-1 предусматривает право граждан на приватизацию занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а также жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

Согласно выписке из послужного списка Безкровный А.Г. является военнослужащим действительной военной службы в Вооруженных Силах РФ (заключен контракт сроком на 5 лет с 21.06.2011г. по 20.06.2016г.). В списке очередников состоит с 15 сентября 2009 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 19.01.2009г. №68 «О преобразовании закрытого военного городка №1 в закрытое административно-территориальное образование – поселок Звездный городок Московской области» закрытый военный городок N 1 (г. Щелково-14, пос. Звездный, Московская область) преобразован в закрытое административно-территориальное образование - поселок Звездный городок Московской области и утверждены его границы. Для закрытого административно-территориального образования - поселка Звездный городок Московской области сохранен действующий особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, предусматривающий ограничения на въезд и постоянное проживание граждан, на полеты летательных аппаратов над его территорией и иные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Безкровному А.Г. на время прохождения военной службы Министерством обороны предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> и заключен договор найма служебного жилого помещения от 07.10.2008г. 19.12.2014г. к договору подписано дополнительное соглашение об изменении состава семьи.

При разрешении спора, судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с перечнем объектов недвижимого имущества, передаваемых в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования г.о. Звездный городок Московской области 140-квартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> передан в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования г.о. Звездный городок Московской области за исключением служебных квартир, в том числе спорной <данные изъяты> (л.д. 38).

Несмотря на то, что истец имеет выслугу более 20 лет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и в силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» полежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма, данное обстоятельство не является основанием для признания договора найма служебного жилого помещения – договором социального найма.

Довод истца о том, что он будет уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, ничем не подтвержден и правового значения для рассмотрения данного не имеет.

Учитывая, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, истцу на условиях социального найма не предоставлялась, имеет статус служебного жилого помещения, т.е. не относится к указанным в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» видам жилищного фонда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска Безкровного А.Г.

При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст. 328 ГПК РФ решение суда 14 июля 2015 года отменить, и принять новое решение, которым отказать Безкровному Александру Григорьевичу в иске к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июля 2015 года – отменить. Постановить по делу новое решение.

Иск Безкровного Александра Григорьевича к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании договора служебного найма договором социального найма и признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: