Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2019 (2-280/2018;) ~ М-273/2018 от 24.10.2018

Дело № (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Гливинской Е.В.,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Арцева Э.А.,

ответчиков ФИО1,

К.Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., К.В.Д., К.К.Д.1, К.Т.Д. о признании незаконным вселения в жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.К.Д.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование исковых требований указано, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к служебному жилищному фонду Министерства обороны и являющееся собственностью Российской Федерации, незаконно вселились и проживают без регистрации указанные ответчики. До ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение занимал Т. и члены его семьи, но они выехали и сдали ключи в управляющую компанию. Ответчики в списках на предоставление служебных жилых помещений (общежития) не состояли и не состоят, решение о распределении им спорного жилого помещения не принималось, разрешение на их вселение в жилое помещение не давалось в установленном законом порядке. В адрес К.Д.А., ФИО1 были направлены предупреждения об освобождении в установленном законом порядке жилого помещения в 10-тидневный срок с момента получения такого предупреждения, однако данное требование ответчиками не исполнено, до настоящего времени квартиру не освободили. Считает, что ответчики, незаконно удерживая служебную квартиру, нарушают права и имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится спорное жилое помещение. Просит признать незаконным вселение ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.К.Д.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 215, выселить ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.К.Д.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Сергачева А.А., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, согласно принятой судом телефонограммы просит рассмотреть иск в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие представителя указанных участников процесса.

    Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних К.К.Д., К.В.Д., К.К.Д.1 и К.Т.Д., с иском не согласилась, ссылаясь, что после перевода ее супруга военнослужащего К.Д.А. с предыдущего места службы в войсковую часть <адрес>, осталась проживать в <адрес> вместе с детьми, а супруг проживал в казарме. В октябре 2017 года по приезду в <адрес> обращалась к представителю Домоуправления военного городка З. по поводу обеспечения жильем, однако он не помог решить жилищную проблему, поэтому снимали жилье в военном городке до тех пор, пока эту квартиру не распределили другой семье. Обратилась к командованию войсковой части, разрешили заселиться в комнату общежития. Ключи передавал Подгорный в присутствии Зуева, то есть самовольно в нее не заселялись. Считает, что вселились в данное служебное жилое помещение на законных основаниях с согласия ФГКУ «Востокрегионжилье». За время проживания в комнате оплату не производили коммунальных услуг, так как квитанции на имя супруга не приходили и в открытии лицевого счета на его имя отказывали. На учет в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жильем супруг не был поставлен, так как не представили справку об освобождении жилья по предыдущему месту службы, хотя неоднократно обращались с пакетом документов.

    Ответчик К.Д.А., действующий также в интересах несовершеннолетних К.К.Д., К.В.Д., К.К.Д.1 и К.Т.Д., подтвердил обстоятельства, изложенные ответчиком ФИО1

Выслушав ответчика, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права несовершеннолетних детей военнослужащего, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года функции жилищного обеспечения возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, являющийся центральным органом военного управления и осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ).    

Согласно п.п.19, 20 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на истца возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

Таким образом, из приведённых положений усматривается, что в компетенцию истца входят обязанности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в связи с чем ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ является надлежащим истцом по делу.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

    В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министром обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих осуществляется после включения их в список на предоставление служебных жилых помещений в порядке очередности.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным, находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д.20-32). В настоящее время служебное жилое помещение находится в пустующем фонде, по данному адресу никто не зарегистрирован (л.д.38).

    В судебном заседании установлено, что К.Д.А. является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес>. При этом военнослужащий К.Д.А. обращался в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением по месту прохождения службы в <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отказано во включении в список на предоставление служебного жилья по причине не предоставления соответствующего документа, подтверждающего сдачу служебного жилья по предыдущему месту службы, то есть о необеспеченности жилым помещением. (л.д.42-45, 62-66,116-118).

    Кроме того, из материалов дела и пояснений ответчиков следует, что К. зарегистрированы в <адрес>, в/ч, вселились в спорное жилое помещение в февраля 2018 года и проживают в нем по настоящее время. В адрес ответчиков в июле и августе 2018 года выносилось предупреждение об освобождении данного жилого помещения (л.д.39-41, 68-69, 89-94).

    Допрошенный в качестве свидетеля техник филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ЖЭ (К)О № З. показал, что ком.215 общежития, по адресу <адрес> находится в пустующем фонде с августа 2018 года, ранее в нем проживал другой военнослужащий. В 2017 году К. незаконно проживали в служебной квартире, а после распределения жилья очередникам, они освободили квартиру. В феврале 2018 года ФИО1 обратилась к командованию войсковой части № по вопросу обеспечения жильем, так как семье негде было жить. Командование части, а именно П. разрешил им временно вселиться в ком.215 общежития. Оплата коммунальных услуг по данному адресу не производится, оснований для открытия лицевого счета на имя военнослужащего К. не имеется, так как данное жилье не распределялось ему в установленном порядке.

    Таким образом, учитывая, что К.Д.А. на учете в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением не состоит, решение уполномоченным органом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении служебного жилья ответчикам не принималось, прихожу к выводу о том, что вселение ответчиков в комнату общежития было произведено в нарушение ст.93 ЖК РФ, вопреки установленному порядку при отсутствии согласия уполномоченного органа.    

    Следовательно, то обстоятельство, что разрешение на вселение семьи К. в комнату общежития было дано командованием части, не свидетельствует о законности вселения ответчиков в спорное жилье и не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

    Наличие у К.Д.А. статуса военнослужащего и права на обеспечение служебным жильем с учетом членов семьи на весь срок службы, а также отсутствие у ответчиков в собственности или на ином праве пользования жилых помещений не порождает автоматически право ответчиков на вселение и проживание в служебном жилье вопреки установленному порядке.

    При таких обстоятельствах прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании незаконным вселения ответчиков в <адрес> <адрес> и выселении их из данного жилого помещения.    

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным вселение ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., К.В.Д., К.К.Д.1, К.Т.Д. в жилое помещение, расположенное в <адрес>

Выселить ФИО1, К.Д.А., К.К.Д., К.В.Д., К.К.Д.1, К.Т.Д. из жилого помещения, расположенного в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ