Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-831/2019 ~ М-798/2019 от 27.09.2019

УИД № 10RS0017-01-2019-001114-19

Дело № 2а- 831/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием прокурора Витухина В.В.,

представителя административного истца Комок Ю.С.,

административного ответчика Кулева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району к Кулеву Александру Валерьевичу об установлении в отношении Кулева А.В. дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора,

установил:

Административное исковое заявление подано в суд по тем основаниям, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 27 октября 2014 г. Кулев А.В. осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 4 годам лишения свободы и освобожден 26 октября 2018 г. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2018г. в отношении Кулева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 26 октября 2026 г., с возложением обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 час., запрета выезда за пределы г. Сортавала Республики Карелия.

Кулев А.В. допустил совершение административных правонарушений, а именно 15 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 04 января 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 29 января 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 10 февраля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 04 марта 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 27 марта 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 20 мая 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 21 мая 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 01 июля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов, 13 июля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кулев А.В. не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы от совместно проживающих на поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора в отношении Кулева А.В. в виде в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Комок Ю.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявление по указанным в нем основаниям.

Кулев А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении несовершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 27 октября 2014 г. Кулев А.В. осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ и ст. 70 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Сортавальского городского суда РК от 31 марта 2014, окончательно назначено наказание к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Кулев А.В. освобожден 26 октября 2018 г. по отбытии срока наказания.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2018г. в отношении Кулева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 26 октября 2026 г., с возложением обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 час., запрета выезда за пределы г. Сортавала Республики Карелия.

Из материалов дела следует, что после установления административного надзора Кулев А.В. привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных ограничений: на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 17 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 14 января 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 25 февраля 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК от 15 февраля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов,

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК, от 15 марта 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов,

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК, от 05 апреля 2019 г. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов,

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК от 24 мая 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов,

на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 27 мая 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 01 июля 2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК от 19 июля 2019 г по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов;

на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала РК, мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала РК от 13 июля 2019 г. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Из указанного постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала РК от 13 июля 2019 г. следует, что Кулев А.В. 13 июля 2019 г. в 00 часов 10 минут, в нарушение возложенного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов был выявлен сотрудниками полиции у дома № 4 по улице Дружбы народов г. Сортавала, где расположено круглосуточное кафе «Латте», куда по словам Кулева А.В., он заходил с другом.

Постановления вступили в законную силу.

Доказательств того, что постановления о привлечении Кулева А.В. к административной ответственности отменены или изменены, суду не представлено.

Кулев А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Из бытовой характеристики следует, что Кулев А.В. проживает вместе с матерью и другом <Данные изъяты>., официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы от совместно проживающих на поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность поднадзорного, его поведение, образ жизни и склонность к совершению административных правонарушений, суд полагает, что требование административного истца заявлено обоснованно и находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении Кулева А.В. административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поскольку Кулев А.В. преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения (из приговора следует, что Кулев А.В. обнаруживает синдром зависимости от алкоголя 2 стадии), также привлечен 01 июля 2019 к административной ответственности в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребляет алкоголем, что следует из бытовой характеристики, 13 июля 2019 г. в 00 часов 10 минут, в нарушение возложенного ограничения был выявлен сотрудниками полиции у дома № 4 по улице Дружбы народов г. Сортавала, где расположено круглосуточное кафе «Латте».

Указанное административное ограничение позволит административному истцу расширить возможности профилактической работы с поднадзорным, а последнему более тщательно контролировать свое поведение, не допуская проступков, следствием которых может быть привлечение к административной ответственности, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2018 г. в рамках административного надзора административные ограничения в отношении Кулева А.В. на тот же срок с административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

В окончательной форме решение принято судом 27 сентября 2019 г.