Решение по делу № 2-3787/2014 ~ М-2981/2014 от 05.06.2014

РЕШЕНИЕ №2-3787/2014

Именем Российской Федерации

25 июля 2014 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.

истца – ГРА, его представителя ШАА

представителей ответчика МВД по РБ ЗАР (доверенность в деле),

представителей ответчика СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан АСН (доверенность в деле),

представителей ответчика Министерства финансов Российской Федерации Зайнуллиной Л.А.(доверенность в деле),

при секретаре Жилкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГРА к МВД по <адрес>, СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов,

У С Т А Н О В И Л:

ГРА обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным оказанием медицинской помощи врачей ГКБ № г. Уфы у нее умер сын, в связи с чем, она обратилась в органы внутренних дел Республики Башкортостан, Прокуратуру Республики Башкортостан.

Постановлением следователя следственного отдела по Октябрьскому району г. Уфы следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан юриста 3 класса ГАВ от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ было отказано. Материалы, содержащие сведения о наличии в действиях сотрудников ГКБ № г. Уфы и сотрудников скорой помощи состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 124 УК РФ, выделены в отдельное производство и направлены руководителю следственного отдела для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УК РФ.

Постановлением следователя отдела по РПТО ОМ № 6 СУ при УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено уголовное дело и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГРА потерпевшей. После этого неоднократно выносились постановления о приостановлении данного уголовного дела или прекращении данного уголовного дела. Вышеназванные постановления были отменены вышестоящими органами, либо судами общей юрисдикции. На данный момент уголовное дело передано в Следственное управление следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан для организации дальнейшего расследования.

Истец считает, что продление срока следствия происходило по одним и тем же причинам, для производства тех следственных действий, которые могли быть проведены в пределах установленного УПК РФ срока, а в некоторых случаях были явно надуманными.

Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации имущественный вред, причиненный в результате незаконных действий органов предварительного расследования в размере 180395 руб.89 коп., в том числе: расходы по оплате услуг адвокатов, представителей по доверенности, составили: 148400 руб.; расходы на оформление доверенностей составили: 3000 руб.; расходы на отправление почтовых корреспонденций составили: 9051 руб.47 коп.

Взыскать солидарно с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан компенсацию морального вреда 3000000 (три миллиона) рублей.

В судебном заседании ГРА и ее представитель ШАА исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель МВД по РБ ЗАР исковые требования ГРА не признала, указав, что истцом не доказан факт совершения сотрудниками МВД по РБ противоправных действий (бездействий) в отношении ГРА, повлекшие за собой причинение моральных и нравственных страданий. В материалах также отсутствуют доказательства наличия противоправных действий (бездействий) со стороны сотрудников МВД по РБ.

Представитель СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан АСН исковые требования не признала, указав, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о совершении со стороны должностных лиц СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан в отношении истца каких-либо неправомерных действий (бездействий), повлекшие причинение вреда, каких-либо физических или нравственных страданий.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Зайнуллина Л.А. исковые требования истца не признала, указав, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Так же согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 ГК Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Так, согласно положений пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред установлено, что причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным оказанием медицинской помощи врачей ГКБ № г. Уфы у ГРА умер сын, по факту смерти которого постановлением следователя отдела по РПТО ОМ № 6 СУ при УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГРА потерпевшей.

На протяжении предварительного расследования выносились постановления о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, которые отменялись руководством следственного подразделения, прокурором района и судом общей юрисдикции.

В ходе расследования были допрошены в качестве свидетелей врачи ГКБ № <адрес>, к материалам дела приобщены характеризующие данные ГРН из ГКБ № г. Уфы изъяты медицинская карта ГРН, журнал приемного отделения с записями об обращении ГРН, приобщены заключения служебных проверок, проведенных по факту смерти ГРН Министерством здравоохранения РБ и Управлением по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ, назначены и проведены комплексные судебно-медицинские экспертизы оценки действий сотрудников выездных бригад скорой помощи и ГКБ № г. Уфа.

В качестве свидетеля также был допрошен ГНЗ, у которого были изъяты образцы подписей, с целью проведения почерковедческой экспертизы на определение, кем именно были заполнены карты вызова в части отказа в госпитализации ГРН, вынесено постановление о выемке карт вызова скорой помощи, по которым необходимо проведение почерковедческой экспертизы, однако, изъять их не удалось в связи с уничтожением Министерством здравоохранения РБ по причине истечения сроков хранения, проведены очные ставки между ГНЗ и ААС, ГНЗ и ТЕО, ГНЗ и ШРА, ГРА и БСМ и т.д.

В ходе проведения вышеуказанных проверок систематически принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые неоднократно отменялись с возвращением материалов для проведения дополнительных проверок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами, участвующими в деле.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истица ссылается на то, что в результате незаконных действий (бездействий) сотрудников следственных орагнов, ей были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в душевных переживаниях и ухудшении состояния здоровья.

Вместе с тем истицей ГРА не представлены доказательства причинения ей морального вреда именно незаконными действиям и бездействием должностных лиц органов следствия.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно - следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Между тем, истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств наличия совокупности условий для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности, не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав должностными лицами следственных органов, наличия причинной связи между ухудшением здоровья истца и действиями (бездействием) следственных органов.

Далее. Истцом ГРА заявлены требования о возмещении стоимости юридических услуг и оформления доверенностей по уголовному делу. Однако, как следует из материалов гражданского дела, истец понес эти расходы по уголовному делу. Расследование уголовного дела не завершено. Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы взыскиваются только по рассматриваемому в данный момент судом делу. Если расходы произведены по другому делу, то вопрос о взыскании данных расходах решается в соответствии с положениями ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, суд полагает, что требования о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации стоимости юридических услуг и оформление доверенностей заявлены в гражданском порядке преждевременно.

По почтовым расходам истец не представил достоверных доказательств того, что квитанции об отправке почтовой корреспонденции от 13.09.2010, 26.04.2012, 10.09.2012, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ связаны именно с производством по уголовному делу. Часть почтовых отправлений направлена из города Москвы в город Уфу, тогда как представители истицы по уголовному делу должны представлять ее интересы в г. Уфе по месту расследования. Ни истец, ни ее представители в городе Москве не проживают, что подтверждается представленными копиями доверенностей. Квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об оплате услуг по перевозке груза на сумму 1850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей, однако, доказательств того, какой груз перевезен и связан ли он с производством по уголовному делу истец суду не представил.

Истец в своем исковом заявлении указал, что находится в состоянии беспокойства, переживания, депрессии, мучается головными болями, бессонницей, повышенным артериальным давлением, однако истец не представил доказательства, подтверждающие указанные недомогания. Представленная медицинская документация не содержит диагнозов заболеваний. Сведения о покупке лекарственных средств и обследованиях не могут являться основанием для удовлетворения требований истицы, так как не имеется причиной связи между обследованиями, лечением и действиями (бездействием) государственных органов.

Кроме того, согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По указанному спору надлежащим ответчиком, выступающим от имени казны Российской Федерации, является Министерство финансов Российской Федерации, являющееся органом исполнительной власти и в силу своей компетенции распорядителем средств федерального бюджета.

Следовательно, МВД по Республике Башкортостан, СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан не является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании вреда, причиненного гражданину в результате незаконной деятельности органов предварительного следствия.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ГАР

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░