Решение по делу № 2-1139/2020 от 06.05.2020

УИД: 66RS0009-01-2020-001369-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                        город Нижний Тагил    

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ершовой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием помощника Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Тюрина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1139/2020 по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мартынову С. В. о возложении обязанностей об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Мартынову С.В., в котором просит возложить на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: оборудовать ограждение контейнерной площадки, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обустроить закрытые мусоросборники.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления на территории г. Нижний Тагил.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена выездная проверка деятельности ИП Мартынова С.В., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

При осмотре территории установлено, что в результате деятельности по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков образуются и накапливаются твердые коммунальные и бытовые отходы.

В ходе проведенной проверки установлено, что на контейнерной площадке установлено 2 контейнера. Ограждение контейнерной площадки, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также крышки контейнеров отсутствуют.

В судебном заседании помощник Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Тюрин С.Е. основание и предмет заявленных исковых требований поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик Мартынов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещен по почте путем направления заказных отправлений с уведомлением о вручении по адресу регистрации и фактического проживания. Направленная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.п. 2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в мусоросборниках, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку его накопления.

Правила обращения с отходами обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей (п.1 Правил).

Как следует из материалов гражданского дела, Мартынов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП Мартынова С.В. является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков.

ООО «Компания Рифей» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры направлено обращение о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена выездная проверка деятельности ИП Мартынова С.В., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки установлено, что ИП Мартынов С.В. не в полной мере исполняются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на контейнерной площадке по адресу: <адрес> установлено 2 контейнера. Ограждение контейнерной площадки, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также крышки контейнеров отсутствуют.

Исковые требования прокурора подтверждаются следующими доказательствами: справкой по результатам участия в проведении Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства об отходах производства и потребления в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги на территории города Нижний Тагил, фото-таблицей.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований ИП Мартыновым С.В. при обращении с отходами производства и потребления оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, затрагивают права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Предложенный прокурором срок устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным. При этом изменение срока исполнения решения суда возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины), не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

При таких обстоятельствах на основании п.п. 2 п. 1 ст. 333.18 и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит уплате в бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 235, 237, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Мартынова С. В. (ИНН 662315086264) в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: оборудовать ограждение контейнерной площадки, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обустроить закрытые мусоросборники

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мартынова С. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 16 июня 2020 года.

<...>

<...>

Судья-                            Ершова Т.Е.