Решение по делу № 2-2249/2013 ~ М-2130/2013 от 15.08.2013

Дело № 2-2249/2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Горячеве Д.В.,

с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 21 октября 2013 года дело по иску Немеш А.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии, периода обучения, перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии с индексацией, о перерасчете стажа, дающего право на дополнительную доплату к пенсии,

о взыскании недополученных сумм доплаты к пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Немеш А.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о понуждении произвести перерасчет пенсии с 25.05.2011 с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии, периода обучения в <....>, взыскании недополученной пенсии с индексацией, перерасчете стажа, дающего право на дополнительную доплату к пенсии, о взыскании недополученных сумм доплаты к пенсии с индексацией, указав в обоснование на несогласие с действиями ответчика, соответствующими требованиям истца.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела истец в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика по доверенности Мазепа Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал, в том числе по доводам возражения на иск. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Определением Интинского городского суда исковые требования о взыскании недополученных сумм пенсии, индексации и перерасчете стажа, дающего право на дополнительную доплату к пенсии, о взыскании недополученных сумм доплаты к пенсии с индексацией выделены в отдельное производство.

Проверив материалы дела, суд находит рассматриваемые исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Немеш А.Ф. с 25.05.2011 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3.

С 05.10.2012 Немеш А.Ф. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3.

Конвертация пенсионных прав истца была произведена от специального стажа с момента назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, с 05.10.2012.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 №555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из копии трудовой книжки истца, копии военного билета, копии диплома видно, что Немеш А.Ф. в период с 01.09.1982 по 09.01.1986 обучался в <....> г.Инты, в период с 19.05.1987 по 01.06.1989 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву. После окончания обучения в <....> г.Инты Немеш А.Ф. с 24.01.1986 работал электрослесарем подземным, далее проходил службу в Армии, после которой с 24.07.1989 продолжил работу в должности электрослесаря подземного.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, утвердившему список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), к таким работам относились «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений), «Подземные работы» (т.е. все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Истец в указанный период правового регулирования после обучения в <....>, а также до и после службы в Армии работал на подземных работах, дающих право назначения пенсии на льготных условиях и в льготном размере.

Несмотря на то, что понятие выслуги лет для работников ведущих профессий и лиц, работавших в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в период прохождения истцом службы в Армии законами и иными правовыми актами не были предусмотрены, а появилось позже, истец, руководствуясь законодательством, действующим в момент возникновения правоотношений, имеет право, по своему выбору, приравнять период службы в Армии к работе как до так и после данной службы.

Как следует из пункта второго ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Согласно п.4 и п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета в специальный стаж подземной работы периода обучения в <....>, а также службы в Армии при выполнении определенных условий. В связи с этим дальнейшее изменение законодательства, включая появление нового понятия специального стажа подземной работы, дающего право досрочного назначения трудовой пенсии как «выслуга лет», по мнению суда, не ограничивает права истца, а напротив, в системном толковании с «Положением о порядке назначения и выплаты пенсий» № 590 от 03.08.1972, действовавшим в период обучения истца и прохождения им Службы в Армии, обязывает ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, в специальный стаж подземной работы истца по должности «электрослесарь подземный» подлежат включению период обучения в <....> г.Инты с 01.09.1982 по 09.01.1986 и период прохождения службы в рядах Советской Армии с 19.05.1987 по 01.06.1989, т.е. данный стаж должен быть учтен ответчиком как по Списку № 1 так и по Списку № 481 от 13.09.1991. Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Немеш А.Ф. в специальный стаж подземной работы по Списку №__ и по Списку №__ от __.__.__ период обучения в профессионально-техническом училище №__ с 01.09.1982 по 09.01.1986, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 19.05.1987 по 01.06.1989 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Немеш А.Ф. перерасчет размера трудовой пенсии с 25.05.2011 с учетом включения в специальный стаж подземной работы по Списку № 1 и по Списку № 481 от 13.09.1991 периода обучения в профессионально-техническом училище №__ с 01.09.1982 по 09.01.1986, периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 19.05.1987 по 01.06.1989 в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Шевченко

<....>

<....>