РЕШЕНИЕ
17 декабря 2018 г. г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Железнодорожная» Рузанова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 16.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 16.11.2018 года ООО УК «Железнодорожная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Представитель ООО УК «Железнодорожная» обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, указывая на то, что ООО УК «Железнодорожная» фактически предписание от 24.04.2018г. исполнено в срок, имеющиеся протечки крыши над квартирами 8, 38 в доме 4 по ул.Ново-Садовая г.Самара устранены в ходе ремонтных работ летом 2018г., никаких замечаний от жильцов дома не поступило. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Железнодорожная» составлен неправомерно в отсутствии доказательств, подтверждающих неисполнения ими предписания в установленный срок. Поэтому считает, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, следовательно, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Железнодорожная» прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель ООО УК «Железнодорожная» Рузанов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав заявителя жалобы, изучив дело об административном правонарушении и поступившую жалобу, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 18.04.2018г. Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО УК «Железнодорожная» по соблюдению требований жилищного законодательства. По результатам проверки 24.04.2018г. был составлен акт проверки, в котором зафиксированы выявленные нарушения, ООО УК «Железнодорожная» требований жилищного законодательства в частности, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли дома №4 по адресу: г.Самара ул.Ново- Садовая г.Самара и в тот же день выдано предписание №16 от 24.04.2018г. об устранении в срок до 27.08.2018г. неисправностей, являющихся причиной протечек кровли дома №4 по ул.Ново-Садовая г.Самара. Данное предписание не обжаловано и незаконным не признано, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращались.
На основании распоряжения от 05.09.2018г. период с 06.09.2018г. по 03.10.2018г. в отношении ООО УК «Железнодорожная» проведена внеплановая выездная проверка по выполнению вышеуказанного предписания, в ходе которой 02.10.2018г. установлено, что ООО УК «железнодорожная» не выполнило в установленный срок (до 27.08.2018г.) законное предписание администрации Октябрьского внутригородского района г.Самары №16 от 24.04.2018г., т.е. не устранены в указанный срок неисправности, являющиеся причиной протечек кровли дома №4 по ул.Ново-Садовая г.Самара, о чем был составлен акт проверки №34 от 02.10.2018г.
В связи с неисполнением в полном объеме в срок указанного предписания, муниципальным инспектором – консультантом отдела муниципального контроля ФИО1 ФИО3 – 03.10.2018г. в отношении ООО УК «Железнодорожная» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Из акта проверки органом муниципального контроля юридического лица № от 02.10.2018г. следует, что указанное в предписании нарушение не устранены, то есть предписание органа, осуществляющего надзор, не исполнено.
Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль.
Протокол об административном правонарушении № от 03.10.2018г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества составлен в соответствии с законом уполномоченным на то лицом.
Факт совершения ООО УК «Железнодорожная» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.
Обоснованность привлечения ООО УК «Железнодорожная» к административной ответственности, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупностью представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствуют о том, что указанная организация, имеющая соответствующую лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допущенные нарушения, в срок, установленный лицензирующим органом, не устранило.
Суд принимает во внимание вышеизложенное и то, что в рамках договора нарушения устранены, однако указанное обстоятельство не может послужить основанием для освобождения общества от установленной административной ответственности, как и не может служить основанием для освобождения от наказания ввиду малозначительности. Доводы заявителя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправомерно из-за отсутствие доказательств, суд апелляционной инстанции считает голословными, т.к. опровергаются прежде всего материалам дела об административном правонарушении, а также показаниями консультанта отдела муниципального контроля ФИО1 внутригородского района г.о. ФИО3, которая была допрошена мировым судьей и которая показала, что ею проводилась проверка исполнения предписания, в ходе которой было установлено его не исполнение в установленный срок. Также, свидетель ФИО4, который допрошен мировым судьей в качестве свидетеля, подтвердил тот факт, что он является жителем данного дома и никакие работы на крыше не проводились, до сих пор неисправность кровли их дома не устранена. Оснований не доверять показаниям указанных выше лиц у суда не имеется, т.к. их показания логичны, последовательны и согласуются с материалами дела об административном правонарушении. Утверждения заявителя жалобы о том, что предписание выполнено в установленный срок, также голословны и опровергаются вышеуказанными доказательствами, не верить которым у суда нет оснований.
Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности ООО УК «Железнодорожная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Мировой судья правильно пришел к выводу, что представленный акт об отсутствии протечек кровли по адресу6 <адрес>-садовая, 4 подписанный генеральным директором ООО УК «Железнодорожная» ФИО5 и жителем <адрес> указанного дома ФИО6, не подтверждает отсутствие их вины в неисполнении предписания № от 24.04.2018г. в установленный срок до 27.08.2018г., поскольку данный акт составлен после истечения срока исполнения данного предписания, а именно - 01.10.2018г.
Административное наказание Обществу назначено в переделах санкции статьи, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, с учетом их материального положения и значимость их деятельности, а также в отсутствии установленных обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений процессуальных норм при этом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены либо измены постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 16.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Железнодорожная» не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 16.11.2018г. о привлечении ООО УК «Железнодорожная» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «Железнодорожная» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.
Судья Кривоносова Л.М.