Дело № 2-514/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,
С участием представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Лариошина А.С.,
При секретаре: Гоголевой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Машарского А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края о возложении определенных обязанностей в виде обустройства пожарного водоема в с. Искра,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Нанайского района Машарский А.А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, в котором просит суд возложить на администрацию Синдинского сельского поселения обязанность по обустройству пожарного водоема в с. Искра в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района совместно со специалистами УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю проведена проверка готовности сельских поселений Нанайского района к пожароопасному сезону.
В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой района установлено, что по дороге к пожарному водоему, расположенному в с. Искра Синдинского сельского поселения частично отсутствуют указатели, пожарный водоем не освещен, кроме того, забор воды из пожарного водоема с целью тушения пожаров невозможен, по причине необорудования его площадкой 12х12 метров, а также невозможности подъезда к водоему. Иные источники забора воды для пожаротушения в границах с. Искра отсутствуют, пожарная защищенность с. Искра не обеспечена.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей администрацией Синдинского сельского поселении, что нарушает права и свободы граждан, гарантированные ст. ст.20, 25 Конституции РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Лариошин А.С. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным, при этом уточнил срок по исполнению решения суда в три месяца.
Допрошенный в качестве свидетеля по делу дознаватель государственный инспектор Нанайского муниципального района по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО4 пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения Правительства РФ, в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, была проведена проверка в населенных пунктах с. Синда, с. Искра Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края.
В ходе проверки было установлено, что в населенном пункте с. Искра у мест расположения пожарного естественного водоема (река), а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации)., а также в с. Искра у мест расположения пожарного естественного водоема не оборудованы площадки с твердыми покрытиями для установки пожарных автомобилей в любое время года. Был составлен акт и выдано предписание об устранении указанных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако предписание ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Синдинского сельского поселение не исполнено.
Представитель ответчика - глава Синдинского сельского поселения Нургутдинова Т.Н. в зал судебного заседания не явилась, представила в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие. С исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Синдинского сельского поселения Нургутдиновой Т.Н..
Суд, выслушав помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Лариошина А.С., свидетеля ФИО4, изучив представленные материалы, находит требования прокурора законными и обоснованными по следующим основаниям:
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ст.68 Федерального закона от 10.07.2012 года №117-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №117-ФЗ) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством РФ; противопожарные резервуары.
В соответствии с ч.8 ст.98 ФЗ №117-ФЗ к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров.
В соответствии с п.55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что в населенном пункте с. Искра Синдинского сельского поселения у мест расположения пожарного естественного водоема (река) не оборудована площадка (пирс) с твердым покрытием для установки автомобилей, в связи с чем невозможен забор воды, а также в населенном пункте с. Искра у мест расположения пожарного естественного водоема по направлению движения к нему отсутствуют указатели. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.Таким образом, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Машарского А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению
Кроме того, представитель ответчика - администрации Синдинского сельского поселения Нургутдинова Т.Н. - исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Машарского А.А. признала в полном объеме, что в силу ст. 173 ч.3 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу оборудовать пожарный естественный водоем в с. Искра в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Нанайский районный суд Хабаровского края.
Судья Мурзина Т.В.