Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2015 ~ М-439/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2015 по иску Казаковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Казакова Л.В. обратилась в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период занималась предпринимательской деятельностью в г. Лесосибирске, уплачивая страховые взносы, однако ответчик необоснованно не включил данный период в стаж работы в МКС и соответственно ввиду нехватки специального стажа отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец Казакова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края Дорофеев А.В. исковые требования не признал. Полагает, что истцом не доказано фактическое осуществление предпринимательской деятельности в спорный период.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с п.п 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. п. 2.3, 4 и 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 N 258, утратившей силу с 05.08.2000, граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, являются плательщиками взносов в ПФР, регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) по месту жительства, указанному в паспорте и уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу пункта 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казакова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со свидетельствами о рождении имеет двоих детей.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. Стаж работы в МКС определен продолжительностью 08 лет 05 месяцев 03 дня, что меньше требуемого - 17 лет.

В стаж работы в МКС ответчиком не были зачтены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекцией ФНС № 9 по Красноярскому краю, осуществляла розничную торговлю <данные изъяты>. Как следует из письма Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями, составляет 5 лет.

Как следует из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом уплачены страховые взносы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при указанных обстоятельствах и с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что имеются все основания для включения периодов осуществления Казаковой Л.В. предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительность 2 года 1 месяц 09 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет;

Итого стаж подлежащий включению в МКС составляет 09 лет 03 месяца 25 дней.

Позиция Пенсионного фонда о том, что факт уплаты индивидуальным предпринимателем фиксированного платежа в ПФР недостаточно для удовлетворения его требований, поскольку работа в районе Крайнего Севера не подтверждена документально (справками налогового органа о наличии доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности) не может быть признана обоснованной, поскольку установлено, что срок хранения налоговых деклараций, предоставляемых индивидуальными предпринимателями, составляет 5 лет, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение пенсии по решению суда, вынесенного на основании имеющихся в деле доказательствах. Вместе с тем, часть налоговых деклараций представлена Налоговым органом и исследована судом в подтверждение оснований для включения указанных периодов в льготный стаж.

Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, Казакова Л.В., с учетом подлежащих зачету в стаж оспариваемых периодов работы имела установленный законом стаж, то есть 17 лет из расчета: 8 лет 05 месяцев 03 дня (засчитано ответчиком) + 09 лет 03 месяца 25 дней (подлежат включению), то соответственно следует обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Как следует из ответа на запрос, выданного пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы Казаковой Л.В. не уплачены. Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Лесосибирску находится судебный приказ мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Казаковой Л.В. недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за ДД.ММ.ГГГГ года.

Неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Следовательно, оснований для включения в стаж работы Казаковой Л.В. в МКС периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере, определяемом ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть <данные изъяты> рублей в связи с удовлетворением требования имущественного характера, не подлежащего оценке. Данные расходы подтверждены чеком-ордером банка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казаковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить Казаковой Л.В. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить Казаковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края в пользу Казаковой Л.В. судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев