Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4813/2011 ~ М-5426/2011 от 28.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием адвоката Адвокатского кабинета № 407 г. Сызрани Торховой Т.В., представившей удостоверение № 1274 от 29.07.2003 г. и ордер № 54 от 28.11.2011 г.,

при секретаре Кочергиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4813/11 по иску Новоженина Е.О. к Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрань о признании права на жилое помещение и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,

Установил :

Истец Новоженина Е.О. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрань о признании права на жилое помещение и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : ул. ХХХ, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в мае №00 года она с сыном заселилась в квартиру по указанному адресу. В то время ее отец работал в ОАО СНПЗ в производственном отделе. До этого они : её отец и мать, ее брат, сын и её сожитель проживали в квартире по адресу : ул. ХХХ. Ее отец стоял на очереди в ОАО СНПЗ на улучшение жилищных условий, чтобы их расселили, предоставив два отдельных жилья. Весной 1998 года её отцу предложили квартиру по адресу : ул. ХХХ, кроме квартиры по ул. ХХХ ул. ХХХ. Родители остались жить в квартире по ул. ХХХ ул. ХХХ, а она с сыном переехала в квартиру по ул. ХХХ. Договор аренды без ордера, без регистрации в паспортной службе был заключен с ней, как с членом семьи работника СНПЗ. Её отец работал на ОАО СНПЗ до пенсии. Выделенная квартира была пригодна для проживания, в которой они сделали косметический ремонт. Проживая в квартире №00 по ул. ХХХ до настоящего времени, они поддерживают квартиру в соответствующем санитарно-техническом состоянии, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по приходным кассовым ордерам (пока относились к ОАО СНПЗ), затем по квитанциям МУ ДЭЗ, Комитета ЖКХ и С. В №00 году дом, в котором они проживают, был передан на баланс и ведение Администрации г. Сызрани, но ни в то время, ни в последствии никто требований о их выселении не предъявлял. Договор аренды был заключен с ОАО СНПЗ, а оплату производили различным службам города. В настоящее время лицевой счет записан на нее. Когда она обратилась с вопросом о заключении договора найма в Комитет ЖКХ, ей ответили, что она не имеет права на указанное жилье. Таким образом, она полагает, что за ней должно быть признано право на жилое помещение, так как вселение в жилое помещение произведено с согласия бывшего владельца – ОАО СНПЗ с целью проживания, ввиду того, что другого жилья у семьи нет и в течение более №00 лет ни владелец, ни собственник не ставили вопроса о выселении, к тому же право на проживание носит устойчивый, стабильный характер.

Истец Новоженина Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она 13 лет проживает в этой квартире, задолженности по коммунальным услугам нет, им эта квартира была предоставлена без ванны, без раковины, без счетчика, им пришлось самим все устанавливать. Родители были в преклонном возрасте, работали на СНПЗ и руководство завода пошло на встречу, предоставив ей право проживания в этой квартире. По ул. ХХХ предоставлялась квартира на нее, маму, папу и сестру. До выезда на ул. ХХХ папа подавал в суд на раздел лицевого счета, когда папа был уже плох, приватизировали 2 комнаты на его внука. Она отказалась от приватизации в пользу сына. Она не обращались в КЖКХ о заключении с ней договора найма, прежде чем обратиться в суд, так как она не знала этого, поскольку не была осведомлена о своих правах.

Представитель Администрации г.о. Сызрани по доверенности Зимина Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что договор аренды был срочный, т.к. заключался на время трудового договора. Кроме этого ребенок истицы имеет две комнаты в квартире по ул. Верещагина, которые ему принадлежат по договору приватизации, а истица в то время просто отказалась от участия в приватизации, а оплату за квартиру они производили по факту.

Представитель КЖКХ по доверенности Краснова Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что согласно договора аренды они не вправе заключать договор найма, т.к. ордера на вселение в квартиру по ул. ХХХ, нет, а договор аренды не является правоустанавливающим документом, и поэтому у них также нет оснований для заключения договора найма. У семьи истицы была квартира площадью №00 кв.метров, и поэтому считает, что их не могли признать нуждающимися в улучшении жилищных условий. В тот момент, когда предоставлялась квартира по ул. ХХХ, это была санитарная зона ОАО СНПЗ и квартиры в санитарной зоне предоставлялись для временного проживания. Истица с ребенком вселились в спорную квартиру с разрешения Администрации ОАО СНПЗ, договор аренды квартиры был заключен с истицей, а не с ее отцом – работником ОАО СНПЗ.

Представитель ОАО «СНПЗ» по доверенности Шаронова Ю.В. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетеля Л***, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу : ул. ХХХ, ул. ХХХ, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от **.**.**** г.

В силу главы 7 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно ст. ст. 60-61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и ЖК РФ. Согласно договора аренды жилого помещения без права выкупа, являющегося собственностью АО СНПЗ № №00 от **.**.**** г. арендатору Новожениной Е.О. и членам ее семьи – сыну Л***, была предоставлена в пользование квартира, общей площадью №00 кв.метров, по адресу : ул. ХХХ, ул. ХХХ. Срок аренды жилого помещения устанавливается на время действия трудового договора между арендодателем АО СНПЗ и арендатором Новожениной Е.О. до **.**.**** г., хотя фактически Новоженина Е.О. в трудовых отношениях с АО СНПЗ не состояла.Согласно справки КЖКХ Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. Новоженина Е.О. и Л*** зарегистрированы по адресу : ул. ХХХ ул. ХХХ.В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, (действовавшим по состоянию на **.**.**** г. год – дату вселения Новожениной Е.О. в спорное жилое помещение) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.Судом установлено, что истица Новоженина Е.О. – дочь Д*** (что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №00 **.**.**** г.), вселилась в спорное жилое помещение на основании краткосрочного договора аренды №00 от **.**.**** г., ордер на вселение в спорное жилое помещение в установленном законом порядке ей не выдавался, хотя ордер в указанный период был единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Спорное жилое помещение Новожениной Е.О. было предоставлено для временного проживания. С учетом вышеизложенного суд считает, что Новоженина Е.О. и члены ее семьи – сын - Л*** не приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Новожениной Е.О. временно. Временное проживание истца в спорном жилом помещение не влечет для истца приобретение права пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения. Факт оплаты за пользование жилым помещением и коммунальными услугами не является доказательством приобретения права на жилое помещение, а свидетельствует об оплате за фактическое проживание и пользование коммунальными услугами. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетеля Л***, письменными материалами дела – копией паспорта истца, копией договора аренды №00 от **.**.**** г., выпиской из реестра муниципальной собственности от **.**.**** г., справкой КЖКХ Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г., копией Постановления Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г., копиями трудовой книжки от **.**.**** г. и **.**.**** г. на имя Д***, копией трудовой книжки на имя Новоженина Е.О. от **.**.**** г. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется для проживания на основании договора социального найма. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотрен ст. 57 ЖК РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решений органа местного самоуправления. Право пользования жилым помещением приобретается на основании договора социального найма в соответствии со ст. 61 ЖК РФ. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при Администрации городского округа Сызрань не состоит, с заявлением не обращалась. Поскольку судом установлено, что истцу не предоставлялось в установленном законом порядке спорное жилое помещение для проживания, соответственно считает, что истец не приобрела право пользования спорным жилым помещением. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Новожениной Е.О. о признании права на жилое помещение и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : ул. ХХХ ул. ХХХ, не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новоженина Е.О. к Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрань о признании права на жилое помещение и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : ул. ХХХ ул. ХХХ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.