Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2014 ~ М-398/2014 от 28.03.2014

Дело № 2-407/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 мая 2014 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре – Суминой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Благовещенского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО3, ФИО1, ФИО2, о выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Благовещенского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации военнослужащему в/ч 62266 ФИО3, а также членам его семьи - ФИО2, ФИО1 для проживания на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик имущество могло находиться в собственности гражданина, юридического лица, государства. Согласно ч. 1 ст. 53 Основ государство могло иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций (в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанные нормы не применяются на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3020-1 жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится упомянутое жилое помещение (квартира № 21), отнесен к собственности государства, то есть Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 349-р право оперативного управления на указанное имущество предоставлено ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России. В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым как указано выше является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> внесен в реестр федерального имущества за № В 12300005344. На основании приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России. В соответствии с ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному руководителем департамента имущественных отношений Минобороны России и утвержденному Министром обороны Российской Федерации, и приложению к нему № 1 к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России перешло право оперативного управления, в том числе на рассматриваемый объект недвижимости. В последующем ФГУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России переименовано в ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Таким образом, в настоящее время квартира № 21 по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, на праве оперативного управления - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Указанное жилое помещение предоставлено военнослужащему на основании ордера ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района № 922 от 28 октября.1996 года. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО3 и начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ подписан договор социального найма жилого помещения № 64-59 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО3 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>. При получении в собственность указанного жилого помещения ФИО3 было дано письменное обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения со всеми совместно проживающими членами семьи в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения и увольнения из рядов Вооруженных Сил. В настоящее время ФИО3 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава в/ч 62266, его личное дело направлено в отдел военного комиссариата для постановки на учет. До настоящего времени, вопреки данному обязательству об освобождении предоставленного на период военной службы жилого помещения и вышеизложенным требованиям Закона, ФИО3 и члены его семьи установленным порядком жилье не освободили и продолжают проживать в служебном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, в. Серышево, <адрес>. Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения для заселения семей военнослужащих в период прохождения военной службы по контракту, то есть предназначено только для проживания граждан в связи прохождением ими военной службы (ст. 93 ЖК РФ). Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным этим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Неисполнение ФИО3 и упомянутыми членами его семьи обязанности по освобождению незаконно занимаемого жилого помещения грубо нарушают право собственности Российской Федерации в лице Минобороны Российской Федерации, а также право оперативного управления ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на указанное имущество, так как эти незаконные действия ответчиков препятствуют использованию названными собственником и правообладателем данного имущества по его назначению, а именно предоставлению его для проживания установленным порядком нуждающимся в этом военнослужащим и членам их семей. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Кроме того, к одному из способов защиты гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 45,131 ГПК РФ, просил признать утратившим силу ордер ФГУ «Серышевская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ № 922, выданный ФИО3 и предоставляющий право занятия жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> выселить их из указанного незаконно занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании помощник военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО6, действующий на основании доверенности, уточнив заявленные требования, просил признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> выселить их из указанного незаконно занимаемого жилого помещения.

Представители истцов - Министерства обороны РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

ФИО7, ФИО1, в судебном заседании против заявленных требований не возражали, просили предоставить им время, для освобождения жилого помещения.

Ответчик – ФИО2, будучи уведомленной надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении, заявленных требований.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В силу статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, военнослужащим и членам их семей предоставляются служебные жилые помещения на весь срок службы.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного фонда относятся, в том числе и служебные жилые помещения.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 и 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что войсковая часть № 62266, имеет в оперативном управлении жилищный фонд, который должен быть использован только в соответствии с целями деятельности войсковой части и предназначен для проживания военнослужащих, принятых по контракту. Находится в распоряжении Министерства обороны РФ, в чьих интересах заявлены требования военным прокурором.

Из материалов дела, следует, что ФИО3, проходил военную службу по контракту в войсковой части № 62266.

На период прохождения военной службы ФИО3 с учетом членов семьи – супруги ФИО1, дочери ФИО2, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в которой он и члены семьи были зарегистрированы с 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

27.09.2012 года между ФИО3 и начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор социального найма жилого помещения № 64-59 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО3 и членам его семьи ФИО1 и ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч.3 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Предоставляя военнослужащим в соответствии со статьями 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, указанный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с указанным федеральным законом при увольнении с воинской службы ФИО3 и его семья были обеспечены жилым помещением по вновь избранному месту жительства путем предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>. В состав членов семьи военнослужащего, обеспечивающихся жильем в указанном порядке, были включены жена военнослужащего ФИО1 и дочь ФИО2

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации выполнило свои обязательства по обеспечению ФИО3 постоянным жилым помещением в избранном месте жительства.

Из материалов дела следует, что согласно обязательству ФИО3, ФИО1 обязались освободить и сдать в установленном действующем законодательством порядке занимаемое жилое помещение в 2-х месячный срок с даты, получения жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Таким образом, ответчики реализовав, гарантированное вышеприведенными нормами закона, право на получение за счет средств федерального бюджета жилья не исполнили данное обязательство и не освободили занимаемое ими ранее жилое помещение.

В соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащих» п.5 ст.15 - в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. При таких обстоятельствах, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, иными законами, гражданин обязан освободить жилое помещение. Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение он подлежит выселению по требованию собственника (иного уполномоченного лица).

Поскольку судом установлено, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поэтому ФИО3, ФИО1, ФИО2 подлежат выселению из указанного жилого помещения.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Благовещенского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения- удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1333 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1333 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1333 рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2014 года.

Председательствующий ___________________________ Демяненко Н.А.