Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2021 (2-2803/2020;) ~ М-2697/2020 от 23.11.2020

63RS0№-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бердяевой Ю. В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары, Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об установлении факта работы в годы В. О. войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран В. О. войны – труженик тыла», возложения обязанности единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Бердяева Ю.В. обратилась в суд с названным иском, мотивировав свои требования тем, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты в размере 50000 руб., на основании Указа Президента РФ от <дата> N 100 "О единовременной выплатенекоторым гражданам Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в В. О. войне 1941-1945 годов", как лицо проработавшее в тылу в период с <дата> по <дата> не менее 6 месяцев. Однако ей было отказано, поскольку отсутствует документ, удостоверяющий правовой статус «труженик тыла». Данное основание послужило для обращения в суд. Истец просит суд установить факт ее работы в тылу в период В. О. войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев, признать за ней право на получение статуса - труженик тыла, и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> выдать удостоверение «труженик тыла», возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара по выплате в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> N 100 "О единовременной выплате некоторым гражданам Российской Федерации в связи с75-йгодовщинойПобеды в В. О. войне 1941-1945 годов" единовременной денежной выплаты в размере 50000 рублей.

В судебное заседание Бердяева Ю.В. не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, указав, что решение суда о подтверждении факта работы в тылу в годы В. О. войны не менее шести месяцев, будет являться основанием для установления статуса ветерана В. О. войны – труженика тыла и выдачи министерством соответствующего удостоверения. Просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от <дата> № 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны В. О. войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 5-ФЗ ветеранами В. О. войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период В. О. войны.

В силу ст. 9 Закона № 5-ФЗ реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно ст. 20 Закона № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный груд в период В. О. войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закона № 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников В. О. войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1122 утверждена Инструкция "О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана В. О. войны" (далее Инструкция от <дата>), в соответствии с пунктом 1 которой удостоверение ветерана В. О. войны единого образца (далее - удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

В соответствии с п.п. "ж" п. 2 Инструкции от <дата> ветеранам В. О. войны из числа лиц, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 5-ФЗ (то есть проработавшим в тылу не менее 6 месяцев), которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана В. О. войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в В. О. войне 1941 - 1945 годов" и Правилами осуществления указанной единовременной выплаты, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 241 право на единовременную выплату в размере 50 000 руб. имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории РФ, ветераны ВОВ из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", лица, проработавшие в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утверждённой постановлением Минтруда РФ от <дата> №, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам В. О. Войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета М. С. от <дата> №, либо на основании удостоверения ветерана В. О. войны, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Ветеранам В. О. войны из числа, указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение Ветерана В. О. войны выдаётся по обращению граждан органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с <дата> по <дата> не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от <дата> N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период В. О. войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 10 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других фактов имеющих юридическое значение.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В материалах пенсионного дела Бердяевой Ю.В. имеются документы, подтверждающие факт работы Бердяевой Ю.В. в период В. О. войны с 01.06.1943г по 01.10.1943г (4 месяца) и с 01.06.1944г по 01.10.1944г (4 месяца).

Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено, что Бердяева Ю.В. в годы В. О. войны действительно работала в тылу в период с 01.06.1943г по 01.10.1943г (4 месяца) и с 01.06.1944г по 01.10.1944г (4 месяца), т.е. более шести месяцев. Установление данного юридического факта порождает для истца право на отнесение его к категории Ветеранов В. О. войны (труженик тыла) и как следствие получение соответствующего удостоверения и государственных мер социальной поддержки, установленных указанной категории лиц. Данный юридический факт не может быть установлен в ином порядке, поскольку орган, к компетенции которого относится Решение вопроса о присвоении статуса «Ветеран В. О. войны» отказал заявительнице в удовлетворении её требований.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания "Ветерана В. О. войны (труженик тыла)" возложена на Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>, в связи с чем указанное решение будет являться основанием для выдачи Бердяевой Ю.В. удостоверения и присвоения звания "Ветеран В. О. войны (труженик тыла) и дополнительного возложения на министерство обязанности по выдаче удостоверения не требуется.

Бердяева Ю.В. не лишена возможности, после получения удостоверения и присвоения звания "Ветеран В. О. войны (труженик тыла) обратиться в ГУ – УПФ в <адрес> (межрайонное), в связи с чем, требования о возложении на Управление пенсионного фонда обязанности по выплате денежной компенсации являются излишне заявленными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Бердяевой Ю. В. – удовлетворить частично.

Установить факт работы Бердяевой Ю. В., <дата> года рождения, в тылу в период В. О. войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев.

Признать за Бердяевой Ю. В. право на получение статуса - труженик тыла.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Медведева Н.П.