Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2015 ~ М-135/2015 от 19.01.2015

          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2015 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суюшовой С.А.,

при секретаре Попове К.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску К. к администрации города Ессентуки об установлении факта принадлежности свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, признании права собственности, установление факта приобретательной давности и признании права собственности,

         УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главы администрации *** от *** *** К., на праве пожизненного наследуемого владения, был передан земельный участок, общей площадью *** кв.м., для садоводства, о чем Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам *** было выдано соответствующее свидетельство.

На указанном земельном участке истец возвел садовый домик, общей площадью ***. С *** года он добросовестно, открыто и беспрерывно владеет объектом недвижимости- домиком, и земельным участком, следит за его надлежащим санитарным состоянием, оплачивает членские взносы, в течение 22 лет.

При выдаче свидетельства о праве на земельный участок, его фамилия была указана неправильно: вместо «К.», указано «К.», что повлекло ошибку при постановке земельного участка на кадастровый учет. В связи с чем, он лишен возможности оформить свои права на земельный участок в ином порядке.

Истец обратился в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании представитель К., И. (по доверенности) доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что Постановлением Главы администрации *** от *** *** К. для садоводства было передано во владение *** кв.м земельного участка, о чем Комитетом по земельной реформе и земельный ресурсам *** было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу ***, Б.Уголь, *** На указанном земельном участке К. в *** году был возведен двухэтажный садовый домик с подвалом литер «Д» общей площадью *** кв.м., состоящий из следующих помещений: №*** К. добросовестно, открыто и непрерывно владеет объектом недвижимости, как своим собственным в течение двадцати двух лет, с *** года по настоящее время. К. поддерживает садовый домик в надлежащем состоянии, следит за санитарным состоянием прилегающей территории. Считает, что за ним может быть признано право собственности на указанный садовый домик, поскольку в соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Кроме того, в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу ***, *** была неправильно указана его фамилия - «К.», в связи с чем в указанном свидетельстве о праве на землю К. фамилия не совпадает с его фамилией, указанной в паспорте. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ***, где также в сведениях о правообладателях указана его фамилия с ошибкой - «К.», вместо «К.». К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК для регистрации права, однако указанное свидетельство не может быть принято, поскольку допущена ошибка в моей фамилии, также неверно указана фамилия в кадастровом паспорте земельного участка. В связи с указанным, К. вынужден обратиться в суд, так как не может удостоверить факт принадлежности ему свидетельства о праве на землю в ином порядке. О том, что указанное свидетельство принадлежит К., подтверждается его паспортом, техническим паспортом на садовый домик на указанном земельном участке, квитанцией об оплате взносов за дачный участок. Статья 21 ЗК РФ предоставляет право каждому гражданину однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. В силу ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. Согласно ст.ст.9 ч.2, 36 ч.1,2 Конституции РФ государством гарантируется право частной собственности на землю. Это право обеспечивает возможность гражданам, пользующимся земельными участками на законных основаниях, продолжать пользоваться на тех же основаниях, что и ранее, либо по своему выбору оформить право на частную собственность. Таким образом, в силу Закона, К. имеет право приобрести земельный участок в ***, *** в собственность. Он использует земельный участок по назначению. Оснований для ограничения его прав и отказа в предоставлении ему в собственность однократно бесплатно земельного участка законом не предусмотрено. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Ессентуки М. (по доверенности) в суде исковые требования не признала, просила вынести решение в соответствии с законом.

Представитель Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Е. ( по доверенности) просила суд вынести решение в соответствии с законом.

Заслушав объяснения, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Предгорного района от *** *** К. для садоводства было передано во владение *** земельного участка, о чем Комитетом по земельной реформе и земельный ресурсам *** было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу ***, Б***60. В данном свидетельстве неверно указана фамилия истца вместо «К.» указано «К.».

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 26:30:130102:76, где также в сведениях о правообладателях фамилия истца указана с такой же ошибкой.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК для регистрации права, однако указанное свидетельство не может быть принято, поскольку допущена ошибка в указании его фамилии, изначально, при оформлении прав на земельный участок в администрации Предгорного района.

В деле имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которого данные о правообладателе земельного участка расположенного по адресу ***, *** отсутствуют. Истцом в адрес Главы администрации Предгорного района было направлено заявление о внесении изменений в Постановление от *** *** в части указания фамилии, ответа за заявление не последовало. Таким образом, самостоятельное восстановление права, без соответствующего решения суда, в данном случае невозможно. Требования ст. 265 ГПК РФ, истцом соблюдены.

Судом исследованы документы: свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от *** № 760, а также кадастровый паспорт земельного участка, в документах в качестве правообладателя указан К. Фамилия, имя и отчество - К., подтверждается документом удостоверяющим его личность- паспортом, копия которого приобщена к материалам дела.

Установление данного юридического факта необходимо истцу для последующего оформления прав на указанный земельный участок. В связи с чем, суд устанавливает факт принадлежности свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок расположенный в г.Ессентуки, *** К.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15 ). В соответствии с ч. 2 ст. 9, ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, закреплено право частной собственности на землю, что обеспечивает возможность гражданам, пользующимся земельными участками на законных основаниях, продолжать пользоваться на тех же основаниях, что и ранее; либо, по их выбору, переоформить право на частную собственность. Согласно Закона РФ от 07.03.1996 года «О реализации Конституционных прав граждан на землю», было установлено, что земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном объеме. Земельным Кодексом РФ, вступившим в действие с 29.10.2001 года, также предоставлено право каждому гражданину однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15 ч.1). Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55).

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из правоустанавливающих документов, приобщенных к материалам дела, земельный участок по адресу ***, Б.Уголь, Садовый 4/60, общей площадью 600 кв.м. принадлежит К. на праве пожизненного наследуемого владения, на основании Постановления Главы администрации *** от *** ***. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам *** было выдано соответствующее свидетельство.

На указанном земельном участке истцом в *** году был возведен двухэтажный садовый домик с подвалом литер «Д» общей площадью 113,6 кв.м., состоящий из следующих помещений: ***. Суду представлен технический паспорт возведенного строения. Спорному земельному участку в соответствии с кадастровым планом присвоен кадастровый номер - ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Ответчиком не оспаривается правомерность пользования истцом земельным участком, его размер и границы. Вопрос об изъятии земельного участка ответчик не ставит. Каких-либо доказательств о том, что получение участка в собственность К. повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц или государства, ответчиком не представлено.

Истец добросовестно платит членские взносы за спорный земельный участок, что подтверждается принятыми судом к обозрению квитанциями об оплате членских взносов, налогов.

Истец все годы пользуется земельным участком, открыто владеет им.

Судом принята к обозрению членская книжка, согласно которой К. является членом Садово- дачного товарищества *** уголь «*** года, копия приобщена к материалам дела.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ред. от 14.10.2014 г. предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено требованиями ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Регистрация за К. права собственности на землю по упрощенной административной процедуре в рамках требований ч.2 ст. 28 вышеназванного Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ невозможна, по причине ошибочного указания его фамилии при оформлении изначального права в *** году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное право на земельный участок подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ суд приходит к убеждению об удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, общей площадью *** кв.м. по адресу ***, ***.

В *** году истцом на указанном выше земельном участке был возведен двухэтажный садовый домик с подвалом литер «Д», общей площадью ***. Суду представлен технический паспорт возведенного строения.

Судом принято к обозрению инвентарное дело *** на садовый домик, полученное по запросу суда. Установлено, что все проектные документы по газификации, водоснабжению, электро- и - газоснабжению у истца имеются. Садовый домик представляет собой кирпичное строение, с шиферной крышей, подвалом и подсобными помещениями.

Поскольку земельный участок в *** году предоставлялся истцу под садоводство, то возведенный на нем садовый домик является самовольной постройкой. Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). Земельным участком К. владеет на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Установленным статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации положениям о приобретательной давности придана обратная сила статьей 11 Федерального Закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ. Таким образом, в сроки приобретательной давности, засчитывается не только время добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом с 1 января 1995г., но и время такого владения, прошедшее до этого момента. Лицо, открыто, добросовестно и непрерывно владеющее недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса, может ставить вопрос об установлении факта приобретения права собственности в связи с истечением сроков приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установленные пятнадцатилетние сроки приобретательной давности, в течение которых, истец осуществлял добросовестное, открытое и непрерывное владение садовым домиком, расположенным по ***, истекли.

         Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В связи с истечением сроков приобретательной давности (более 15 лет), истец приобрел право собственности на указанный садовый домик. Истцом доказана непрерывность давностного владения.

Судом приняты к обозрению документы, подтверждающие расходы истца по содержанию садового домика, оплате обязательных платежей и коммунальных услуг.

Поскольку владение К. земельным участком правомерно, то признание права собственности на спорный объект недвижимости не противоречит требованиям действующего законодательства.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Для того чтобы зарегистрировать право собственности, истцу необходимо предоставить в Федеральную регистрационную службу документы, подтверждающие факт давностного владения.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, возникающее в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Анализ представленных доказательств, свидетельствует о полном удовлетворении заявленных требований.

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования К. удовлетворить.

        Установить факт принадлежности К. свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения *** от *** о предоставлении «К.» в пожизненное наследуемое владение земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***.

Признать за К. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения К. недвижимым имуществом- садовым домиком с подвалом литер ***, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Признать за К. право собственности на садовый домик с подвалом литер «***, в связи с истечением срока приобретательной давности.

Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок и права собственности в силу приобретательной давности на садовый домик, - в Федеральной регистрационной службе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ессентукский городской суд.

Председательствующий: