Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1349/2019 ~ М-675/2019 от 03.06.2019

гражданское дело № 2-1349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Колмаковой Т.Н.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Поповой Н.С. к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Поповой Н.С., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» (далее – МКУ «Служба заказа Енисейского района») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9 489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года – 11 163 рубля в месяц. г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 01 января 2018 года не ниже 17080 рублей 20 копеек в месяц, с 1 мая 2018 года не ниже 20093 рубля 40 копеек. Между тем, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Попова Н.С. трудоустроена в МКУ «Служба заказа Енисейского района» в должности сторожа, ей установлен посменный режим рабочего времени, в январе – мае 2018 года Поповой Н.С. отработано сверх установленной нормы рабочего времени, однако работодатель не учел данную переработку и не произвел оплату в соответствии с требованиями трудового законодательства.

По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Поповой Н.С. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 48 817 рублей 56 копеек (л.д. 3-7).

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Попова Н.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 125).

Ответчик – МКУ «Служба заказа Енисейского района», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, от начальника МКУ «Служба заказа Енисейского района» ФИО8 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 164).

Третьи лица – администрация Енисейского района Красноярского края, МКСУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмакову Т.Н., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

В соответствии со ст. 133.1. Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой-восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

23 декабря 2016 г. между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 г. № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

Данным Соглашением установлен размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета, в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., в том числе на территории г. Енисейска в размере 15918 руб., на территории Енисейского района в размере 16042 руб.

Согласно ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно Положению об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района», утвержденного 19 января 2018 года, работникам учреждения, привлекавшимся к сверхурочной работе, устанавливается повышенная оплата в соответствии со статьей 152 ТК РФ (пункт 3.1).

В соответствии со ст. 320 Трудового кодекса РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Попова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № состоит в трудовых отношениях с МКУ «Служба заказа Енисейского района», работает в должности <данные изъяты>, что также подтверждается трудовой книжкой, и сторонами не оспаривается (л.д. 10-14, 15-19).

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ не менее 17080,20 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ не менее 20093,40 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Поповой Н.С. удовлетворены, с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в пользу Поповой Н.С. взыскана недоначисленная заработная плата за период с января 2018 года по август 2018 года в сумме 9681 рубль 10 копеек. Кроме того, с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район взыскана государственная пошлина в размере 415 рублей 92 коп. (л.д. 165-168).

Вышеприведенным решением суда установлено, что за заявленный истцом период с мая 2018 года по июнь 2018 года включительно истцу не доплачивалась заработная плата, выплачивалась в меньшем размере, в связи с чем в пользу истца взыскана разница между установленным минимальным размером оплаты труда и фактически начисленной заработной платы в указанный период, решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы (расчетные листки и табель учета рабочего времени) ответчик, в нарушение требований трудового законодательства не оплачивал Поповой Н.С. сверхурочно отработанные часы в соответствии с минимальным размером оплаты труда (л.д. 67-82).

Согласно вышеприведенным нормам статьи 152 Трудового кодекса РФ и Положению об оплате труда МКУ «Служба заказа Енисейского района», учитывая также, что истцу сверхурочная работа вместо повышенной оплаты не компенсировалась предоставлением дополнительного времени отдыха, доказательств обратного в материалы дела не представлено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за сверхурочно отработанные часы в соответствии с минимальным размером оплаты труда, исходя из следующего расчета:

месяц	размер МРОТ	норма дней/часов		отработано дней/часов		отработано сверхурочно часов	стоимость часа	к доплате
январь 2018	17080,20	17	122,4	17	183	60,6	139,54	16 772,71
февраль 2018	17080,20	19	135,8	19	156	20,2	125,77	4 955,34
март 2018	17080,20	20	143	20	185	42	119,44	9 913,52
апрель 2018	17080,20	21	150,2	21	170	19,8	113,72	4 389,60
Май 2018	20093,40	20	143	20	189	46	140,51	12 786,41
Итого:								48 817,58

Расшифровка расчета:

январь 2018 года

17080,20/122,4=139,54 – стоимость одного часа

сверхотработанные часы – 60,6 ( 2ч*139,54*1,5=418,62; 58,6ч*139,54*2=16354,09)

недоначисленная заработная плата за сверхотработанные часы – 16772,71 (418,62+16354,09);

февраль 2018 года

17080,20/135,8=125,77 – стоимость одного часа

сверхотработанные часы – 20,2 ( 2ч*125,77*1,5=377,31; 18,2ч*125,77*2=4578,03)

недоначисленная заработная плата за сверхотработанные часы – 4955,34 (377,31+4578,03);

март 2018 года

17080,20/143=119,44– стоимость одного часа

сверхотработанные часы – 42 ( 2ч*119,44*1,5=358,32; 40ч*119,44*2=9555,20)

недоначисленная заработная плата за сверхотработанные часы – 9913,52 (358,32+9555,20);

апрель 2018 года

17080,20/150,2=113,72 – стоимость одного часа

сверхотработанные часы – 19,8 ( 2ч*113,72*1,5=341,16; 17,8ч*113,72*2=4048,44)

недоначисленная заработная плата за сверхотработанные часы – 4389,60 (341,16+4048,44);

май 2018 года

20093,40/143=140,51 – стоимость одного часа

сверхотработанные часы – 46 ( 2ч*140,51*1,5=421,53; 44ч*140,51*2=12364,88)

недоначисленная заработная плата за сверхотработанные часы – 12786,41 (421,53+12364,88).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца недоначисленной заработной платы за сверхурочное отработанное время, являются обоснованными.

Определяя размер недоначисленной заработной платы, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца суд исходит из произведенного расчета, указанного выше.

Таким образом, в пользу Поповой Н.С. с МКУ «Служба заказа Енисейского района» подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за январь 2018 года в размере 16772 рубля 71 копейка, за февраль 2018 года в размере 4955 рублей 34 копейки, за март 2018 года в размере 9913 рублей 52 копейки, за апрель 2018 года в размере 4389 рублей 60 копеек, за май 2018 года в размере 12786 рублей 41 копейка, а всего 48817 рублей 58 копеек.

Доводы стороны ответчика о том, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) факта недоначисления заработной платы за январь 2018 года не выявлено, поскольку истцу было фактически произведена оплата в большем размере, чем минимальный размер оплаты труда, в связи с чем оплата за отработанные сверх установленной нормы часы истцу была частично произведена, являются необоснованными.

Так, при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела, судом было проверено начисление ответчиком заработной платы в январе 2018 года, с учетом минимального размера оплаты труда в размере 17 080,20 рублей, и действительно факт недоначисления заработной платы в указанном месяце установлен не был. Однако как усматривается из расчетного листка за январь 2018 года, начисление заработной платы истцу производилось исходя из фактически отработанных дней при установленной норме, при этом начислений за сверхурочно отработанные часы, свыше установленной нормы, ответчиком не производилось, как и не производилось в иные месяцы в пределах заявленного истцом периода, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу (л.д. 67-71).

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1664 рубля 53 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Поповой Н.С., удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в пользу Поповой Н.С. недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по май 2018 года включительно в размере 48817 (сорок восемь тысяч восемьсот семнадцать) рублей 58 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1664 (одна тысяча шестьсот шестьдесят четыре) рубля 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Судья К.Г. Антоненко