Постановление по делу № 5-325/2016 от 06.06.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 06 июня 2016 года

Судья Кинешемского городского суда <адрес> Новиков П.А., рассмотрев административное дело, представленное заместителем начальника МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении Ильина М.С. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кинешемский городской суд <адрес> заместителем начальника МО МВД России «<данные изъяты>» направлено административное дело в отношении Ильина М.С. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В подтверждение обстоятельств административного правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду представлены только сам протокол об административном правонарушении, объяснения свидетеля ФИО3, рапорт сотрудника полиции ФИО2.

Из материалов административного дела следует, что кроме ФИО3 очевидцами событий, в связи с которыми возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ильина М.С., являлись сотрудники полиции ФИО1 и ФИО2.

Однако, при получении объяснений ФИО3 не предупреждался об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем данные объяснения суд не может использовать в качестве сведений, подтверждающих совершение Ильиным М.С. административного правонарушения.

Не может использоваться в качестве допустимого доказательства для установления фактических обстоятельств произошедшего и рапорт сотрудника полиции ФИО2 на имя начальника МО МВД РФ «<данные изъяты>», поскольку этот рапорт не относится ни к одному из видов источников доказательств, перечисленных в ст.26.2 КоАП РФ. Иным документом данный рапорт не является. В рапорте ФИО2 изложил определенные сведения, которые он по его утверждению наблюдал как свидетель, поэтому написание этого рапорта является по своей сути письменным изложением показаний свидетеля, это написание не может заменить допрос свидетеля по правилам, предусмотренным ст. 25.6 КоАП РФ, тем более, что при написании этого рапорта ФИО2 не был предупрежден о возможных последствиях сообщения недостоверных сведений.

Сотрудники полиции ФИО1 и ФИО2 не были опрошены с соблюдение требований ст.25.6 КоАП РФ, из показаний в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции ФИО4, который, судя из материалов дела об административном правонарушении, очевидцем произошедших событий не являлся и составил протокол об административном правонарушении на основании рапорта сотрудника полиции ФИО2 и объяснений ФИО3, которые суд не может использовать в качестве сведений, подтверждающих совершение Ильиным М.С. административного правонарушения. В связи с этим протокол об административном правонарушении не является доказательством, достаточно подтверждающим факт совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Часть 2 ст.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка,

В составленном в отношении Ильина М.С. протоколе об административном правонарушении не указаны ни данные сотрудников полиции, на неоднократные законные требования которых не реагировал Ильин М.С., ни то, что он оказывал неповиновение сотрудникам полиции, то есть в составленном протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения надлежащим образом не описано. В составленном протоколе об административном правонарушении имеются отметки о том, что Ильин М.С. отказался от подписания протокола об административном правонарушении, однако в нём нет записи ни о том, что копия протокола об административном правонарушении ему вручена, ни о том, что он отказался от получения копии протокола об административном правонарушении. Данные недостатки протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Ильина М.С. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, препятствуют суду рассмотреть дело об этом административном правонарушении на основании составленного протокола.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку имеют место неправильное составление протокола и оформления других материалов, а также неполнота представленных материалов, и это препятствует рассмотрению административного дела по существу, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Ильина М.С. подлежит возвращению вместе с представленными материалами должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, с материалами дела в отношении Ильина М.С. начальнику полиции МО МВД России «<данные изъяты>» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Новиков П.А.