Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2019 (2-2212/2018;) ~ М-2251/2018 от 12.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара «06» февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре - Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/19 по заявлению Р.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.Р. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Р.Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить факт ее постоянного проживания на территории городского округа Самара, кроме того, просила установить факт постоянного проживания на территории городского округа Самара несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения с <дата> года по настоящее время.

В судебном заседании заявитель Р.Р., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Е.Р. заявленные требования поддержала, пояснив в обоснование своих требований, что она является попечителем несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения, являющегося ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей. Биологическая мать несовершеннолетнего Е.Р. – Е.О. лишена родительских прав на основании заочного решения Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата>. На основании Постановления <адрес> от <дата> № «Об образовании приёмной семьи Р.Р. и Р.Р.» Е.Р. передан под опеку на возмездной основе заявителю Р.Р.. В соответствии с п.3 Распоряжения Главы муниципального района <адрес> от <дата> № «Об определении несовершеннолетнего Е.Р. в областной Центр усыновления, опеки и попечительства» за несовершеннолетним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в котором ребенок зарегистрирован до настоящего времени. В 2009 года семья заявителя переехала на постоянное место жительства в <адрес>, проживали в съемной квартире по адресу: <адрес>, договор аренды указанного жилого помещения заключен не был. При этом факт проживания по вышеуказанному адресу подтверждается договором о приемной семье от <дата>, в соответствии с которым заявитель получала и продолжает получать по настоящее время, все необходимые выплаты на ребенка, актом обследования жилищно-бытовых условий от <дата>, копией трудовой книжки заявителя, согласно которой в период с <дата> она работала мастером в мастерской по ремонту обуви по адресу: <адрес> В период с <дата> гг. семья Р. проживала в съемных квартирах, по адресам: <адрес>, что подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего Е.Р., воспитывающегося в приемной семье, договором о приемной семье. Договора аренды на указанные жилые помещения также не заключались. В период с <дата> семья заявителя проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой участкового полиции УУП ОУУП и ПНД отдела полиции № У МВД России по <адрес>. Кроме того, факт проживания заявителя на территории г.о. Самара подтверждается копией трудовой книжки, справкой ООО «Агроторг», согласно которой в период с 2015 по настоящее время она трудоустроена в данную организацию в должности продавца-кассира. Около года семья Р. проживает по адресу: <адрес> что также подтверждается актами обследования жилищных условий, справкой участкового полиции УУП ОУУП и ПНД отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Также, факт постоянного проживания заявителя и несовершеннолетнего Е.Р. на территории г.о. Самара более 5 лет подтверждается: справкой ГБОУ СО «Школа – интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Самара», согласно которой с <дата> по настоящее время, Е.Р. обучается в указанном образовательном учреждении; справкой ГБУЗ СО «Самарская городская больница №» - Детское поликлиническое отделение, согласно которой установлено, что Е.Р. наблюдается в детской поликлинике с 2009 года по настоящее время. Несовершеннолетний Е.Р., <дата> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с действующим законодательством, данной категории детей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Однако, заявитель не может поставить своего приемного сына Е.Р. на учет на получение жилья, поскольку он не имеет регистрации на территории городского округа Самара, зарегистрирован по адресу: <адрес> заявитель Р.Р. обращалась с заявлениями в Управление по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района <адрес> и в Администрацию муниципального района <адрес> о включении несовершеннолетнего Е.Р. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территориях муниципального района Похвистневский и <адрес>, но ей было отказано, поскольку на территории указанных муниципальных образований они не проживают. Им было рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства. Однако, в постановке на учет детей – сирот, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, Департаментом опеки и попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара было отказано, поскольку у Р.Р. и несовершеннолетнего Е.Р. отсутствует постоянная регистрация на территории г.о. Самары, либо регистрация по месту пребывания. Рекомендовано установить факт проживания на территории г.о. Самары в судебном порядке. При наличии данного решения суда препятствий в постановке на учет у заявителя не возникнет. На основании изложенного, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - У МВД России по <адрес> – П.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставив решение вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Отдела по вопросам миграции ОП № У МВД России по <адрес> г. о. Самара в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Отдела опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара – Б.Е., действующая на основании доверенности, заявленные требования полагала обоснованными и не возражала против их удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы заявителя, показания свидетеля Б.О., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, которые могут быть установлены судом в особом производстве, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Юридические факты подлежат установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно п. «а» ст. 5 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего федерального закона.

Из представленного заявления следует, что заявитель Р.Р. обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее проживания, а также несовершеннолетнего Е.Р. на территории городского округа Самара.

Судом установлено, что заявитель Р.Р., <дата> года рождения, документировалась паспортом гражданина РФ.

Личность заявителя Р.Р., <дата> года рождения, уроженки <адрес> в судебном заседании удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, серии №, выданным <...> <дата>, код подразделения №.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что заявитель Р.Р. является попечителем несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения, являющегося ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей. Биологическая мать несовершеннолетнего Е.Р. – Е.О. лишена родительских прав на основании заочного решения Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата>.

На основании Постановления <адрес> от <дата> № «Об образовании приёмной семьи Р.Р. и Рената Ряшитовича» Е.Р. передан под опеку на возмездной основе заявителю Р.Р..

В соответствии с п. 3 Распоряжения Главы муниципального района <адрес> от <дата> № «Об определении несовершеннолетнего Е.Р. в областной Центр усыновления, опеки и попечительства» за несовершеннолетним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в котором ребенок зарегистрирован до настоящего времени. В 2009 года семья Р.Р. переехала на постоянное место жительства в <адрес>, проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, договор аренды указанного жилого помещения заключен не был.

При этом факт проживания по вышеуказанному адресу подтверждается договором о приемной семье от <дата>, в соответствии с которым заявитель получала и продолжает получать по настоящее время, все необходимые выплаты на ребенка, актом обследования жилищно-бытовых условий от <дата>, копией трудовой книжки заявителя, согласно которой в период с <дата> гг. она работала мастером в мастерской по ремонту обуви по адресу: <адрес>. В период с <дата>. семья Р. проживала в жилых помещениях, по адресам: <адрес> что подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего Е.Р., воспитывающегося в приемной семье, договором о приемной семье. Договора аренды на указанные жилые помещения также не заключались. В период с <дата> заявителя проживала по адресу: <адрес> что подтверждается справкой участкового полиции УУП ОУУП и ПНД отдела полиции № У МВД России по <адрес>. Кроме того, факт проживания заявителя на территории г.о. Самара подтверждается копией трудовой книжки, справкой ООО «Агроторг» от <дата>, согласно которой в период с 2015 по настоящее время она трудоустроена в данную организацию в должности продавца-кассира. Около года семья Р. проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается актами обследования жилищных условий, справкой участкового полиции УУП ОУУП и ПНД отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Также, факт постоянного проживания заявителя и несовершеннолетнего Е.Р. на территории г.о. Самара более 5 лет подтверждается: справкой ГБОУ СО «Школа – интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Самара» от <дата> №, согласно которой с <дата> по настоящее время, Е.Р. обучается в указанном образовательном учреждении; справкой ГБУЗ СО «Самарская городская больница №» - Детское поликлиническое отделение, согласно которой установлено, что Е.Р.наблюдается в детской поликлинике с 2009 года по настоящее время. Несовершеннолетний Е.Р., <дата> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с действующим законодательством, данной категории детей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Однако, заявитель не может поставить своего приемного сына Е.Р. на учет на получение жилья, поскольку он не имеет регистрации на территории городского округа Самара, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Заявитель Р.Р. обращалась с заявлениями в Управление по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района <адрес> и в Администрацию муниципального района <адрес> о включении несовершеннолетнего Е.Р. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территориях муниципального района <адрес>, но ей было отказано, поскольку на территории указанных муниципальных образований они не проживают. Им было рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства. Однако, в постановке на учет детей – сирот, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, Департаментом опеки и попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара было отказано, поскольку у Р.Р. и несовершеннолетнего Е.Р. отсутствует постоянная регистрация на территории г.о. Самары, либо регистрация по месту пребывания.

Данные обстоятельства в судебном заседании также подтверждены Б.О., допрошенной в качестве свидетеля, пояснившей, что Р.Р. и несовершеннолетний Е.Р., находящийся на попечении Р.Р. длительное время проживают на территории городского округа Самара.

Не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда оснований не имеется.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства также подтверждены заявителем Р.Р. документально, а именно:

- свидетельством о рождении № от <дата>, выданным Отделом ЗАГС <адрес>, согласно которого несовершеннолетний Е.Р., <дата> года рождения, родился в <адрес>. В графе отец стоит прочерк, в графе мать значится Е.О. Владимировна;

- заочным решением Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, согласно которому Е.О., <дата> года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения;

- распоряжением <адрес> от <дата> № «Об определении несовершеннолетнего Е.Р. в областной Центр усыновления, опеки и попечительства», согласно которому за несовершеннолетним Е.Р., <дата> года рождения, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

- постановлением <адрес> от <дата> № «Об образовании приемной семьи Р.Р. и Р.Р.»;

- договором № о помещении ребенка, оставшегося без помещения родителей, в приемную семью от <дата>, согласно которому, орган опеки и попечительства передал на воспитание в приемную семью Р. ребенка, оставшегося без попечения родителей Е.Р., <дата> на срок с <дата> по <дата>;

- договором о приемной семье № от <дата>, согласно которому Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара передает приемному родителю Р.Р. на воспитание в семью несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения на срок до <дата>;

- приказом № от <дата> Департамента семьи. Опеки и попечительства Администрации городского округа Самара, согласно которого, с Р.Р. заключен договор о приемной семье от <дата> №, и с <дата> ей назначено вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- договором о приемной семье от <дата> №, согласно которому Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара передает приемному родителю Р.Р. на воспитание в семью несовершеннолетнего Е.Р., <дата> года рождения на срок до <дата>;

- справкой от <дата>, выданной Администрацией городского поселения Мирный муниципального района <адрес>, согласно которой, несовершеннолетний Е.Р., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с <дата>.

- справкой № от <дата> о регистрации по месту пребывания, согласно которой несовершеннолетний Е.Р., <дата> рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.

- справкой Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский № от <дата>, согласно которой установлено, что несовершеннолетний Е.Р., <дата> года рождения, не состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района красноярский <адрес>, социальные выплаты на приобретение жилья не получал.

- справкой Администрации муниципального района <адрес> от <дата> №, согласно которой Е.Р., <дата> года рождения, не состоит в списке детей – сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района <адрес>. Социальные выплаты на приобретение жилья не получал, жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечивался.

- справкой № от <дата> о том, что Р.Р. работает в ООО «Агроторг» в должности продавец - кассир с <дата> по настоящее время.

- копией трудовой книжки на имя Р.Р., согласно которой с <дата> по настоящее время работает в организациях на территории городского округа Самара.

- справкой ГБОУ <адрес> «Школа – интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Самара» от <дата> №, согласно которой установлено, что Е.Р., <дата> года рождения, является учеником 8а класса ГБОУ школы – интерната № г.о. Самара, с 5-ти дневным обучением в неделю, до обеда.

- характеристикой ГБОУ школы – интерната № на ученика 7А класса Е.Р., <дата> года рождения.

- актами обследования жилищно – бытовых условий несовершеннолетнего Е.Р. с <дата>, согласно которых установлено, что приемный родитель несовершеннолетнего Е.Р. в полной мере соблюдает права и законные интересы приемного ребенка, в семье созданы все условия, необходимые для проживания и содержания, воспитания и полноценного развития подопечного.

- полисом обязательного медицинского страхования №, выданного на имя Е.Р., <дата>, и справкой ГБУЗ СО «Городская больница №», детского поликлинического отделения, согласно которой установлено, что Е.Р. наблюдается в указанном медицинском учреждении с <дата> года по настоящее время.

- справкой УУП ОУУП и ПНД отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> от <дата>, согласно которой установлено, что Р.Р., <дата> года рождения, проживает с приемным сыном Е.Р., <дата> года рождения по адресу: <адрес> ранее с <дата> годы проживала по адресу: <адрес>

- справкой ГС(К)ОУ Школы – интерната № от <дата> №, согласно которой Е.Р., <дата> года рождения, обучался в указанном образовательном учреждении в 1 классе с <дата>.

- справкой МБОУ детский сад комбинированного вида № от <дата> №, согласно которой Е.Р. с <дата> посещал МБОУ детский сад №<адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем Р.Р. представлены достаточные, бесспорные доказательства в подтверждение факта ее постоянного проживания на территории городского округа Самара, а также факт постоянного проживания несовершеннолетнего Е.Р. на территории городского округа Самара в период с 2009 года по настоящее время.

Установление данного факта имеет для заявителя Р.Р. юридическое значение, и необходимо для постановки несовершеннолетнего Е.Р. на очередь на предоставление жилого помещения по договорам найма специализированного жилого фонда, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Р.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.Р. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Р.Р., <дата> года рождения, уроженки <адрес> на территории городского округа Самара в период с 2009 г. по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания Е.Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на территории городского округа Самара в период с 2009 г. по настоящее время

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019.

Судья: О.А.Мельникова