Решения по делу № 2-5215/2016 ~ М-2756/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-5215/16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 сентября 2016 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Управляющей компании «Регион-Сервис» о возложении обязанности исполнить предписание, направлении документов, подтверждающих факт исполнения предписания,

у с т а н о в и л :

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «УК ««Регион-Сервис» о возложении обязанности исполнить предписание, направлении документов, подтверждающих факт исполнения предписания. С целью рассмотрения обращения ООО «УК «ЭКВО» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК «Регион-Сервис» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в части порядка передачи технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено нарушение обязательных требований:

Техническая документация на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом не переданы ООО «УК «ЭКВО» (ИНН №) в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л.

С целью устранения выявленных нарушений управляющей организации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № - передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом, ООО «УК «ЭКВО» (ИНН №) в составе, предусмотренном Правилами №.

В последующем Инспекцией были организованы проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которых установлено, что требование о передаче технической документации в составе, предусмотренном действующим законодательством, осталось неисполненным (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №)).

Собственники помещений в доме <адрес> исполнили требование о направлении уведомления о расторжении договора управления и передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, собственники реализовали свою волю на расторжение договора управления с ОOO «УК «Регион-Сервис», выраженную в решении, принятом на общем собрании, т.е. совершили действия, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством.

Однако ООО «УК «Регион-Сервис» от исполнения обязанности по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом в предусмотренном законом составе уклоняется.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в помещениях указанного многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 161, 162 ЖК РФ, Правилами № 416, Правилами № 491 истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца по доверенности Лунегова К.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении, представленном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик ООО «УК «Регион-Сервис» извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, письменного отзыва не представили.

3-е лицо ООО «УК «ЭКВО» извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, что отражено в протоколе судебного заседания.

Ответчик возражений и доказательств возражений по иску не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЭКВО» обратилось в прокуратуру Индустриального района г. Перми с заявлением о нарушении ООО «УК «Регион-Сервис» в части передачи технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 15-16/.

На основании п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 и в соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края № 913-п от 01.09.2014 г. обращение направлено в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края /л.д. 14/.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края гр.А. была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» обязательных требований к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в части порядка и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом /л.д. 17-18/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» направлено требование № о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, следующих документов:

- договор управления многоквартирным домом <адрес>, заключенный ООО «УК «Регион-Сервис » с собственниками помещений,

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организации, а также об утверждении условий договоров управления многоквартирными домами и их заключения,

- уведомление, направленное в адрес ООО «УК «Регион-Сервис» о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления),

- доказательства получения организацией, ранее управлявшей многоквартирным домом, уведомление о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления),

- если решение о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления) принято после ДД.ММ.ГГГГ – документы в соответствии с разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416,

уведомление о принятом на собрании решении о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления), направленное в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля, с приложением копии принятого общим собранием решения,

доказательства получения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края и органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомления о принятом собственниками на общем собрании вышеуказанного решения;

- уведомление, полученное от организации, ранее управлявшей многоквартирным домом, о времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением этим домом документов;

- акт приема - передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, протоколы разногласий к таким актам при наличии разногласий по количественному и (или) качественному составу предаваемой документации (если составлялся);

- иные документы, относящиеся к предмету проверки /л.д.19-20/.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью устранения выявленных нарушений управляющей организации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № - передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом, ООО «УК «ЭКВО» (ИНН №) в составе, предусмотренном Правилами № 491.

На указанное требование ООО «УК «Регион-Сервис» по акту-приему передачи документации представило копию технического паспорта на дом <адрес> /л.д. 57/.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края гр.А. была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «регион-Сервис» с целью установления устранения нарушения обязательных требований (проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-л /л.д. 58-59/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» направлено требование № о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документов, подтверждающих предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № /л.д.60/.

В ходе проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края установлено не предоставление документов, подтверждающих исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно технической документации на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, ООО «УК «ЭКВО» в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №416) /л.д.61-62/.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил повторно в адрес ООО «УК «Регион-Сервис» акт проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. №.

С целью устранения выявленных нарушений управляющей организации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № - передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом, ООО «УК «ЭКВО» (ИНН №) в составе, предусмотренном Правилами № 491 /л.д. 65/.

На указанное требование ООО «УК «Регион-Сервис» по акту-приему передачи документации представило ООО «УК «ЭКВО» картотеку на дом <адрес>, домовые книги, архивные карточки формы А, Б /л.д. 65/.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края гр.А. была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «регион-Сервис» с целью установления устранения нарушения обязательных требований (проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 68-69/.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» направлено требование № о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документов, подтверждающих предписание от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.70/.

В ходе проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края установлено не предоставление документов, подтверждающих исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно технической документации на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, ООО «УК «ЭКВО» в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №416) /л.д.71-72/.

В соответствии с частями 3, 9 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (пункт 24 Правил).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил).

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования принято решение об избрании способа управления МКД управляющей компанией ООО «УК «ЭКВО» /л.д. 25-26/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организации ООО «УК «ЭКВО» и расторжение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «УК «Регион-Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «ЭКВО» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом /л.д. 27-54/.

Собственниками многоквартирного дома по <адрес> направлено уведомление в адрес ООО «УК «Регион-Сервис» о расторжении договора управления МКД и предоставление технической документации /л.д. 55-56/.

Поскольку в период до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Регион-Сервис» (ИНН №) осуществляло управление многоквартирным домом и в силу ч.10 ст. 162 УК РФ обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом <адрес> лежит на ООО «УК «Регион-Сервис» (ИНН №).

Так как дом по <адрес> находится в управлении ООО «УК «ЭКВО», на ООО «УК «Регион-Сервис» (ИНН №) в связи с прекращением полномочий по управлению многоквартирным домом лежит обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом. Обращения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о необходимости передать документы оставлены без удовлетворения, таким образом, суд полагает требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об обязании ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: передать техническую документацию на многоквартирный <адрес> и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, ООО «УК «ЭКВО», в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491, а также обязании ООО «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л, выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в силу закона при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, исходя из удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198, 199, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №л.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-Сервис» (ИНН №) направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ««Регион-Сервис» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Индустриальный районный суд г.Перми, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: