Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-56/2019 (12-860/2018;) от 26.11.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«02» января 2019 года                                                                               г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А., рассмотрев в служебном кабинете в порядке подготовки жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Техноэра» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Индустриальный районный суд г. Ижевска поступила жалоба ООО «Техноэра» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное -Дата- Административной комиссией при Администрации города Ижевска о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 19 Закона УР от 13.10.2011г. №57 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.

Согласно ст. 30.1 ч.1 п.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч.3 ст. 19 Закона УР от 13.10.2011г. №57 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена ответственность за неисполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что обществу вменяется нарушение п.8.1.1. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. №308, а именно размещение транспортного средства, принадлежащего ООО «Техноэра», на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности.

Согласно п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалобы юридических и индивидуальных предпринимателей на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

П. 8.1.1. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. №308, размещен в главе «Общие требования по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка, связанные с содержанием и эксплуатацией транспортных средств», то есть объективная сторона вменяемого правонарушения не связана со сферами, указанными в п.33 Пленума Верховного Суда РФ №5.

Поскольку ООО «Техноэра» привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением им экономической деятельности, жалоба юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на указанное постановление подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должного лица.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ч.1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, в случае передачи дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции по подведомственности у арбитражного суда нет оснований для возбуждения производства по делу.

Следовательно, пункт 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применим.

В данной ситуации имеются основания руководствоваться по аналогии разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 21 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", соответственно жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит возвращению лицу, привлеченному к административной ответственности, которое вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением, оформленным в порядке статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Техноэра» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное -Дата- Административной комиссией при Администрации города Ижевска о привлечении Общества с ограниченной ответственносттю «Техноэра» по ч. 3 ст. 19 Закона УР от 13.10.2011г. №57 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                                                            Сентякова Н.А.