Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2408/2018 ~ М-2025/2018 от 09.11.2018

К делу № 2-2408/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 13 декабря 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

секретаря судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца Марукян В.Л., её представителя Марукян А.С., действующего по доверенности,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район Денисовой И.Л., действующей по доверенности,

третьего лица Элдаровой С.М., ее представителя Татлыбаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МарукянВардитерЛюдвиковнык администрации муниципального образования <адрес> о признании недействительным постановления главы муниципального образования <адрес> от 18.06.2009г. за № об уточнении площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Марукян В.Л. обратилась в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> о признании недействительным постановления главы муниципального образования <адрес> от 18.06.2009г. за № об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований Марукян В.Л. указала, что ДД.ММ.ГГГГ.Элдарова С.М. обращалась в суд с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком, она в свою очередь предъявила встречное исковое заявление, в котором просила признать недействительным результаты межевания (геоданные), произведённого по земельному участку площадью 2620 кв.м, с кадастровым номером №, межевое дело и межевой план, оформленные на земельный участок площадью 2620 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена экспертиза. В соответствии с заключением эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка Элдаровой С.М. согласно геодезической съёмке составляет 2620 кв.м., не соответствует площади, указанной в первичных правоустанавливающих документах, превышение составляет 297 кв.м. Также было установлено, что данные границы и площадь земельного участка Элдаровой С.М., имеют наложения на земельный участок по адресу:<адрес>. Решением Темрюкского районного суда № от 03.09.2013г., суд признал недействительным результаты межевания, произведённые по земельному участку - 2620 кв.м, с кадастровым номером №, межевое дело и межевой план, оформленные на земельный участок площадью-2620 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> обязал земельную кадастровую палату по <адрес> снять указанный земельный участок с кадастрового учёта, а также исключить запись о нём из ЕГРП. Недавно ей стало известно о том, что 18.06.2009г. главой муниципального образования <адрес> было вынесено постановление № об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, которое не было предоставлено суду входе рассмотрение гражданского дела №.Данное постановление нарушает её права на пользование земельным участком, а также противоречит двум судебным решениям.Домовладение по адресу: <адрес> наследодатель - Элдарова Э.М.О. приобрёл по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству № серии № № (peг. №). К свидетельству имеется план земельного участка с его параметрами в цифровом выражении, где указана его площадь - 2323 кв.м. и обозначены его чёткие границы.ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> заочным решением по делу №, обязал Марукян В.Л. не препятствовать Элдаровой С.М. в пользовании земельным участком № по <адрес> в <адрес> в границах плана, приложенного к свидетельству о праве собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ: по красной линии - 22,50 м., по тыльной меже - 20,70 м + 5,90 м + 6,20 м, по левой меже - 109,40 м, по правой меже - 87,40 м.Вопреки указанному судебному решению, собственники земельного участка по адресу: <адрес>, захватив часть соседнего участка, провели межевые работы и на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от 18.06.2009г. № перерегистрировали свой земельный участок с новой площадью 2620 кв.м, изменив кадастровый номер с № Данное постановление не только увеличило площадь земельного участка, вопреки правоустанавливающим документам, прошедших государственную регистрацию с имеющимся установленной границей и размеров согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № №, но и нарушило заочное решение мирового судьи с/у 207 от 05.07.2004г. №.

03.09.2013г. Темрюкский районный суд вынес решение по делу №, которым признал недействительными результаты межевания, произведённые по земельному участку по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 2620 кв.м., межевое дело и межевой план, оформленные на земельный участок площадью2620 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а также обязал земельную кадастровую палату по <адрес> снять указанный земельный участок с кадастрового учёта и исключить запись о нём из ЕГРП.

05.10.2018г. она обратилась к главе муниципального образования <адрес> с просьбой отменить постановление главымуниципального образования <адрес> № от18.06.2009г., однако 06.11.2018г. получила ответ от 30.11.2018г. №, согласно которому администрация <адрес> не видит оснований, для отмены вышеуказанного постановления по причине того, что Элдарова С.М. уже воспользовалось своим правам по данному постановлению для оформления земельного участкаи по этой причине не имеет права на повторное использование вышеупомянутого постановления. Поскольку Элдарова С.М. продолжает настаивать на том, что площадь её участка должна соответствовать 2620кв.м. и ссылается на данное постановление, это нарушает её права и вступившие в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец Марукян В.Л., а также её представитель Марукян А.С. поддержали исковые требования, ссылаясь на те же основания, а также дополнительно пояснили, что при обращении в суд с заявлением о разъяснении решения суда по № Марукян В.Л. было отказано в разъяснении, в связи с чем, была подана частная жалоба на определение. КвозражениямЭлдаровой С.М. было приобщено постановление от 18.06.2009г. главы муниципального образования <адрес> № об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которое не было предоставлено суду в ходе рассмотрение гражданского дела №. Марукян В.Л. межевое дело не подписывала. Постановлениемзатрагиваются праваМарукянВ.Л., посколькуЭлдарова С.М. прикладывает указанное постановление, однако Марукян В.Л. не согласна с границами и площадью 2620 кв.м., указанными в постановлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> Денисова И.Л., действующая по доверенности, исковые требования не признала и в судебном заседании пояснила, что согласно плану земельного участка по <адрес>, площадь участка составляет 2323 кв.м. В 2004г. при замерах земельного участка Марукян В.Л. и Элдаровой С.М. площадь оказалась больше, чем по правоустанавливающим документам. Судом было установлено, что нарушения межевой границы земельного участка Элдаровой С.М. и Марукян В.Л. не установлено, что было подтверждено заключением эксперта. С учетом этого, довод истца о захвате Элдаровой С.М. части земельного участка является не состоятельным и не обоснованным. Нет доказательств захвата земельного участка истца. Администрация выдала постановление законно и на основании норм действующего законодательства. Истцом не указано ни одного правового обоснования неправомерности указанного постановления № от 18.06.2009г., также не представлено соответствующих доказательств и непонятно в чем конкретно выражено нарушение. Марукян В.Л. был пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления от 18.06.2009г.

Третье лицо Элдарова С.М., а также её представитель Татлыбаев Н.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что в результате проведенных землеустроительных работ установлено, что фактическая площадь Элдаровой С.М. составляет 2620 кв.м., что на 297 кв.м. превышает площадь, указанную в свидетельстве от 1998 <адрес> приведения правоустанавливающих документов в соответствие, Элдарова С.М. обратилась в администрацию с заявлением о закреплении данной части земельного участка, воспользовавшись правом приватизацией земельного участка. В ответе администрации было указано на необходимость оформления права собственности за плату.В соответствии с Земельным Кодексом, законом <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», 18.06.2009г. администрацией было выдано постановление № об уточнении площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Постановление является публично правовым актом, размещено на сайте. Довод истца о том, что оспариваемое постановление увеличило площадь земельного участка Элдаровой С.М. путем захвата, не обоснован. Предоставление земельного участка площадью 297 кв.м. не нарушает прав Марукян В.Л., кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку данное постановление неоднократно прикладывалось в судебных заседаниях.

Третье лицо Элдаров Р.Э., будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Марукян В.Л. неподлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, а также в судебном заседании, постановление главы муниципального образования <адрес> от 18.06.2009г. за № об уточнении площади земельного участка нарушает её права на пользование земельным участком, а также противоречит двум судебным решениям, кроме того, Марукян В.Л. не согласна с границами и площадью 2620 кв.м., указанными в постановлении.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> №г. ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворен иск Эльдаровой С.М к Марукян В.Л. об устранении препятствий в пользовании земельным участком № по <адрес> в <адрес>, согласно которого суд обязал Марукян В.Л. не препятствовать Эльдаровой С.М. в пользовании этим земельным участком в границахплана, приложенного к свидетельству о праве собственности № от 28.10.1998г., по красной линии -22,5 м., по тыльной меже- 20,70 м+5,90м+6,20, по левой меже - 109,40м по правой меже - 87,40 м., а также обязал Марукян В.Л. не препятствовать Эльдаровой С.М. в оформлении права на наследство на земельный участок после смерти Эльдарова Э.М., отказ Марукян В.Л. в уточнении и согласовании границ участков признан недействительным.

В указанном решении судом установлено, что согласно плану земельного участка по <адрес> в <адрес>, принадлежащего истцу (Елдаровой С.М.) составляет 2323 кв.м. В таких границах и такой площадью Елдаровой С.М. и её мужем был приобретен земельный участок. При замерах судебным экспертом при проведении судебной строительной экспертизы длина границ земельного участка истицы (Елдаровой С.М.) оказались фактически больше, чем отражено в правоустанавливающих документах-свидетельстве о праве собственности, площадь в фактическом пользовании у Элдаровой С.М. 2485 кв.м. При замерах земельного участка Марукян Л.В. площадь земельного участка также оказалась больше, чем по правоустанавливающему документу 2954 м. Границамежду участками № и № по <адрес> в <адрес>, не нарушена.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № <адрес> в решении от ДД.ММ.ГГГГ № года было установлено, что площади земельных участков, принадлежащих Марукян Л.В. и Эльдаровой С.М. превышают размеры, установленные в правоустанавливающих документах, нарушения межевой границы земельного участка Эльдаровой С.М. и Марукян В.Л. не установлено.

Как следует из письменных пояснений Эльдаровой С.М. и подтверждается материалами дела, она обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о закреплении части земельного участка 297 кв.м, поскольку судебной экспертизой было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 2620 кв.м., что на 297 кв.м, превышает площадь, указанную в свидетельстве от 1998 года.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ (в редакции с 16.03.2009г. по 19.07.2009г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции с 16.03.2009г. по 19.07.2009г.), для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ(в редакции с 16.03.2009г. по 19.07.2009г.), в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункта 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ, действующей на момент спорных правоотношений, предусматривал, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Таким образом, из вышеприведенных положений закона следует, что границы и размеры земельного участка подлежат установлению с учетом фактически используемой площади земельного участка, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Ст. 14 Закона "Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>" (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусматривала предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан бесплатно на территории <адрес> осуществляется в случаях: когда гражданин, постоянно проживающий в городе или поселке городского типа, состоящий на учете в соответствии с жилищным законодательством как нуждающийся в улучшении жилищных условий, приобрел пооснованиям, установленным гражданским законодательством, право собственности на жилое здание или жилое строение (его часть), расположенное на этом земельном участке; когда гражданин, постоянно проживающий в сельском населенном пункте, приобрел по основаниям, установленным гражданским законодательством, право собственности на жилое здание или жилое строение (его часть) на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства в границах населенного пункта.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от 18.06.2009г. №    1346, площадь земельного участка, с кадастровым номером 23:30:1002001:164, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> была уточнена на площадь равной 2620 кв.м.

Постановление было выдано на основании норм действующего законодательства на тот период: Земельного кодекса РФ, <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», а также свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности (11/12) на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности (11/12) на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, свидетельства огосударственной регистрации права общей долевой собственности (1/12) на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/12) на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, полевых измерений, выполненных ГУП КК «Темрюкский земельный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений:Эльдаровой С.М., Эльдарова Р.Э., проживающих по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления, а также полевых измерений, выполненных ГУП КК «Темрюкский земельный центр» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2620 кв.м в результате проведения процедуры преобразования земельного участка № и присвоением вновь образованному земельному участку кадастрового номера №

В последующем, в соответствии с нормами законодательства, действующими на указанный период ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество ицелок с ним», осуществлена государственная регистрация права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Элдарова Р.Э и Элдаровой С.М., исходному земельному участку с кадастровым номером № присвоен архивный номер (л.д. 43).

Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении иска Элдаровой С.М. к Марукян В.Л. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Встречные исковые требования Марукян В.Л. к Элдаровой С.М., Элдарову Р.Э. - удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания, произведенные по земельному участку - 2620 кв.м, с кадастровым номером №, межевое дело и межевой план, оформленные на земельный участок площадью -2620 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Возложена обязанность на «Земельную кадастровую палату по <адрес>» отдел по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок, принадлежащий на праве собственности Элдаровой С.М. в 2402/2620 долях и Элдарову Р.Э. в № долях с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>. Исключена из ЕГРП и сделок с ним запись о зарегистрированных правах на земельный участок площадью - 2 620 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Установлена межевая граница между земельными участками № и № расположенными в <адрес>, в соответствии с результатом экспертного заключения №-С от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Согласно выводам апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в рамках данного дела следует, что площадь земельного участка Элдаровой С.М. по адресу: <адрес>, согласно геодезической съемке составляет 2 620 кв.м., площади указанной в первичных правоустанавливающих документах не соответствует, превышение составляет на 297 кв.м. Границы и площадь земельного участка Элдаровой С.М. по указанному адресу, границам, установленным экспертным заключением от 2004 года не соответствуют. При этом, установить межевую границу между земельными участками № и № по <адрес> в <адрес> в соответствии с результатом экспертного заключения от 2004 года предоставляется возможным сместив точку Н6 (красным цветом) по тыльной части в сторону земельного участка № на 1,55м и точку Н8 (красным цветом) по <адрес> в сторону земельного участка № на 0,04 м. При таких обстоятельствах, требования МарукянВ.Л.,являющейся собственником жилого дома и земельного участка обоснованно были удовлетворены судом.

Из материалов дела следует, что решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 2323 кв.м., категория земель не установлена, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

В качестве основания заявленных требований Марукян В.Л. ссылается на то, что данное постановление нарушает ее права на пользование земельным участком, противоречит двум судебным решениям и она не согласна с площадью 2620 кв.м., указанной в постановлении.

В данном случае, нарушений прав истца,вынесенным постановлением, судом не установлено, так как истцом не представлены доказательства принадлежности ей ранее части земельного участка мерой 297 кв.м. (2620-2323=297 кв.м.), а также доказательства каким образом нарушены её права действиями администрации, распорядившейся своим муниципальным земельным участком, основания неправомерности принятого постановления истцом также не указаны. Предоставление ответчику части земельного участка площадью 297 кв.м, не свидетельствует о нарушении прав истца, так как границы земельного участка не определены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 18.06.2009░. ░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░.