Решение по делу № 2-855/2014 (2-7034/2013;) ~ М-6152/2013 от 18.12.2013

Дело № 2-855/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2014 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, понуждении согласовать ее,

УСТАНОВИЛ:

Чайшулина Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, понуждении согласовать ее.

В судебном заседании Чайшулина Л.Н. свои требования поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> на территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в члены СНТ «Дружба-3», в ее пользование закреплен указанный земельный участок. Чайшулина Л.Н. вознамерилась оформить участок в личную собственность. В ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО«Географ» за счет средств истца была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала. Истец обратилась в органы местного самоуправления, для чего подготовила документы, приложила генплан товарищества, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако районная администрация отказалась согласовать схему и вынести соответствующее распоряжение. Свой ответ мотивировала тем, что гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, а в администрации отсутствуют необходимые документы. Истец считает отказ администрации Сергиево-Посадского района в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным и, обратившись в суд, просит признать его таковым, а также обязать администрацию согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – Председатель СНТ «Дружба-3» ОлейникН.П. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, не возражала против их удовлетворения. Подтвердила доводы Чайшулиной Л.Н., изложенные суду в обоснование требований. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – ООО«ГеоГраф» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отразил, что исковые требования истца поддерживает (л.д.71).

С учетом ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае – администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Судом установлено, что Чайшулина Л.Н. обратилась в районную администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>

Указанное заявление зарегистрировано Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и согласовано для предоставления земельного участка в собственность бесплатно (л.д.6).

На основании указанной резолюции за счет Чайшулиной Л.Н. на возмездной основе землеустроительной организацией ООО «ГеоГраф» изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.7).

ООО «ГеоГраф» обратилось к начальнику управления землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка Чайшулиной Л.Н. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГеоГраф» письмом № отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д.8).

Не согласившись с данным отказом, Чайшулина Л.Н. обжалует его в суд, заявляя также требования об обязании утвердить схему расположения земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

В нарушение указанной нормы права орган местного самоуправления не утверждает и не выдает Чайшулиной Л.Н. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Статья 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

В связи с изложенным, суд считает отказ администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Чайшулиной Л.Н. – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, понуждении согласовать ее удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в согласовании схемы расположения земельного участка.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья: О.О. Соболева