Определение по делу № 5-12/2018 от 27.03.2018

Дело № 5-12/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2018г. пос. Вохма

Судья Вохомского районного суда Костромской области Белехова Г. А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области,

установил:

12.03.2018г. старшим государственным инспектором БДД ГИБДД МО МВД России «Вохомский» Артамоновым В. Ю. в отношении администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области составлен протокол об административном правонарушении в сфере безопасности дорожного движения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В протоколе указано, что администрацией Вохомского сельского поселения не приняты соответствующие меры по организации и проведению работ по ликвидации накопления снега в виде продольных валов в районе нерегулируемых пешеходных переходов, что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения пешеходам и другим участникам дорожного движения.

31.01.2018г. вынесено определение о проведении административного расследования.

В соответствии с п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих в судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из административного дела усматривается, что акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги составлен старшим государственным инспектором БДД ГИБДД МО МВД России «Вохомский» Артамоновым В. Ю. 31.01.2018г. За время административного расследования получены две справки от поселения от 01.02.2018г. и от 02.02.2018г., направлен запрос на предоставление документов в администрацию поселения 21.02.2018г., получено объяснение от главы Вохомского сельского поселения Антонова А. В. 12.03.2018г.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

По мнению суда, такие процессуальные действия, как объяснение Антонова А. В. и направление одного запроса не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении администрации Вохомского сельского поселения подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Г. А. Белехова