Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2020 ~ М-457/2020 от 27.03.2020

                           Дело № 2-732/2020

18RS0021-01-2020-000603-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                 18 июня 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Тукаевой С.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге (межрайонное) Березиной Н.И., действующей на основании доверенности №***/М от дд.мм.гггг сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах Ташкина Николая Филипповича к Управлению социальной защиты населения в городе Можге, Управлению Пенсионного фонда России в городе Можге УР (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы в годы ВОВ, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана ВОВ,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах Ташкина Николая Филипповича обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в городе Можге, Управлению Пенсионного фонда России в городе Можге УР (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы в годы ВОВ, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана ВОВ.

Исковое заявление мотивировано тем, что Ташкин Н.Ф. <***>, где проживал с рождения и до 1954 года, после чего переехал в Удмуртскую Республику.

В 1919 году в д.<***> открыта начальная школа. В 1936 году она преобразована в семилетнюю. Согласно свидетельству Министерства Просвещения РСФСР Ташкин Н.Ф. окончил указанную школу в 1947 году. В 1929 году в д.<***> организован колхоз имени Ворошилова, который в 1958 году был объединен с колхозом «Яна тормыш».

Ташкин Н.Ф. в возрасте 11 лет начал работать в колхозе имени

Ворошилова. Его трудовая деятельность пришлась в том числе и на годы Великой Отечественной войны, а именно на период с 15.05.1944 по 09.05.1945. Заявитель вместе с другими подростками работал в колхозе - боронил землю на полях, сеял зерно, пропалывал грядки, возил сено, снопы на молотилку, помогал собирать урожай в поле, пас лошадей. Всем, кто работал, записывали трудодни и по списку выдавали зерно. Таким образом, за период с 15.05.1944 по 09.05.1945 заявитель проработал в тылу более 6 месяцев.

В судебное заседание истец Ташкин Н.Ф. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его интересы в суде представляет Можгинская межрайонная прокуратура.

В судебном заседании старший помощник Можгинского межрайонного прокурора Тукаева С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что совокупность исследованных письменных доказательств, показаний свидетелей, объяснений Ташкина Н.Ф., а также то обстоятельство, что с ним производили оплату трудоднями, подтверждает его работу в тылу более шести месяцев в войну и его право на получение звания Ветерана Великой Отечественной войны и соответствующее социальное обеспечение.

В судебное заседание представитель ответчика Управления социальной защиты населения в городе Можге не явился, направив в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя, каких-либо возражений относительно исковых требований в суд не направили.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в суд представила письменные возражения, в которых указала о том, что с исковыми требованиями Можгинского межрайонного прокурора в интересах гражданина Ташкина Николая Филипповича не согласны по следующим основаниям. Истец в обоснование заявленных требований указывает, что он, будучи подростком в возрасте 11 лет начал работать в колхозе имени Ворошилова. Его трудовая деятельность пришлась в том числе и на годы Великой Отечественной войны, а именно в период с 15.05.1944 по 09.05.1945 годы. Поскольку в настоящее время колхоза имени "Ворошилова" не существует, документы колхоза в архивных фондах не сохранились, просит установить факт наличия трудового стажа не менее шести месяцев в период с 15.05.1944 по 09.05.1945 г.г., необходимый ему

для подтверждения статуса ветерана тыла в годы ВОВ и получения соответствующего удостоверения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

В п. 2.10 указанной Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений

о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

По сведениям, представленным стороной истца колхоз, имени Ворошилова был организован в д. <***> в 1929 г., а в 1958 г. был объединен с колхозом «Яна тормыш». Согласно архивной справке, выданной от 09.03.1993 г. № 22, архив колхоза «<***>» с 1930 г. по 1960 г. не сохранен и документы в архив не сданы.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до

1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения,

умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а)    период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б)    свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Факт работы Ташкина Н.Ф. в период Великой Отечественной войны подтвержден в ходе судебного заседания свидетельскими показаниями АНП, дд.мм.гггг г.р., ТГФ, дд.мм.гггг г.р. В то же время согласно протокола опроса свидетелей №*** от 14.10.1996 г. (приобщен к материалам дела) период работы самого свидетеля ТГФ в колхозе «<***> подтвержден также свидетельскими показаниями ТАП, ПВК в иной период, а именно с 1 сентября 1951 года до 1 сентября 1958 года. Таким образом, свидетель ТГФ подтвердивший периоды работы истца в Колхозе имени Ворошилова, не представил документы о своей работе за время, в отношении которого он подтверждает работу истца.

Кроме того, необходимо указать, что в исключительных случаях, при отсутствии документов, свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж только по достижении работником 12- летнего возраста, однако истец родился 30.11.1932 года, 12 лет ему исполнилось только 30.11.1944 г. Считают, что факт работы Ташкина Н.Ф. в Колхозе имени Ворошилова подростком с 15.05.1944 по 29.11.944 годы, подтвержденный в суде свидетелями, не может служить основанием для зачета данного периода в трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и с достижением работником определенного законом возраста, участие малолетнего ребенка в 11 лет в жизни колхоза в годы ВОВ не может расцениваться как его трудовая деятельность.

До введения в действие КЗоТ РСФСР от 09 декабря 1971 года, действовал КЗоТ РСФСР 1922 г., введенный в действие постановлением ВЦИК от 09 ноября 1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г." (вместе с "Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.").

В соответствии со ст. 135 Кодекса Законов о труде 1922 года, который действовал в спорные периоды, прием на работу лиц моложе 16 лет запрещался, в исключительных случаях прием на работу мог быть осуществлен с 14 лет.

Период работы с 15.05.1944 по 29.11.1944 годы не может быть учтен в трудовой стаж, поскольку трудоспособный возраст для граждан, начавших трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны установлен 12 лет, а истцу 12 лет исполнилось 30.11.1944 г.

Требование истца о перерасчете выплачиваемой пенсии с учетом включения указанного периода в общий стаж трудовой деятельности считаем необоснованным.

Включение периода работы с 15.05.1944 г. по 29.11.1944 г. возможно только в судебном порядке. Доказательства вины пенсионного органа в не включении спорного периода работы в более ранние сроки истцом в суд не представлено, в связи с чем расчет размера пенсии истца Управлением при назначении пенсии произведен верно, что соответствует положениям действовавшего на момент назначения пенсии Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также действующих в настоящее время ст.ст.21,22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, вступившее в законную силу решение суда дает право обратиться истцу с заявлением о перерасчете пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ. Следовательно, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца Ташкина Н.Ф., представителя ответчика Управления социальной защиты населения в городе Можге.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС в порядке мобилизации привлекались лица в возрасте от 14 лет и старше, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время. Под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул. В приведенных нормах права отсутствовал прямой запрет на привлечение к сельскохозяйственным работам детей более младшего возраста на период каникул.

Согласно п. "ж" ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" размер пенсии, исчисленный в

соответствии с настоящим Законом, повышается на 50% минимального размера пенсии по старости гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть

установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Анализ вышеприведенных актов свидетельствует, что при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено, следовательно, установление по свидетельским показаниям стажа работы в период войны несовершеннолетним лицам, не достигшим работоспособного возраста, допускается.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О

повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Как следует из материалов дела, Ташкин Николай Филиппович родился <***>. Ташкин Н.Ф. проживал в деревне <***> с рождения и до 1954 года, после чего переехал в Удмуртскую Республику.

В 1919 году в д.<***> открыта начальная школа. В 1936 году она преобразована в семилетнюю. Согласно свидетельству Министерства Просвещения РСФСР Ташкин Н.Ф. окончил указанную школу в 1947 году.

В 1929 году в д.<***> организован колхоз имени Ворошилова, который в 1958 году был объединен с колхозом «<***>».

Согласно ответа УПФР в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) Ташкину Н.Ф. в страховой стаж при установлении страховой пенсии включены, в том числе периоды работы с 30.11.1944 по 09.05.1945 (5 месяцев 10 дней) -работа во время ВОВ, в том числе на основании показаний свидетелей. Свидетели ЩЕИ, ЯАП, подтвердили факт совместной работы в колхозе с Ташкиным Н.Ф. в период с 1944 по 1950 годы, без указания на конкретную дату начала трудовой деятельности. Протокол опроса свидетелей подготовлен комиссией по назначению пенсии отдела социального обеспечения <***> 09.03.1993, хранится в пенсионном деле Ташкина Н.Ф. в УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР.

На 30 ноября 1944 года Ташкину Н.Ф. исполнилось 12 лет.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по

другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

При включении в стаж Ташкина Н.Ф. периода работы с 30 ноября 1944 года по 09 мая 1945 года работники УПФР руководствовались указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 №1-28-У «Ответы на вопросы по применению закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.33 Указания при отсутствии документов о работе в годы войны и невозможности их получения, этот период может быть установлен органами социальной защиты населения на основании показаний свидетелей. Учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12-13 лет, в том числе за время школьных каникул.

Согласно архивной справки, выданной <***> исполнительным комитетом <***>, в архивном отделе <***> исполнительного комитета <***> хранятся лицевые счета сельскохозяйственного производственного кооператива «<***> за 1960-2003 годы. Документы СХПК <***> переданы в муниципальный архив в 2010 году после процедуры банкротства. До 1960 года документы по личному составу не сохранились и в муниципальный архив не передавались. В объединенном фонде «Ликвидированные колхозы <***>» имеются сведения о существовании колхоза имени Ворошилова <***> сельсовета и хранятся протоколы заседаний правления колхоза, протоколы общих собраний колхозников за 1945, 1947, 1948 годы. Колхоз имени Ворошилова <***> образован в 1929 году и упразднен в 1958 году путем присоединения к колхозу «<***> в связи с укрупнением районов был ликвидирован в июле 1958 года и присоединен к <***>. Сведения о привлечении в военные годы к работе в колхозе имени Ворошилова несовершеннолетних детей в сохранившихся протоколах не обнаружены.

Похозяйственные книги деревни <***> хранятся в <***>

Из архивной справки, выданной главой Янгуловского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан, следует что в похозяйственных книгах Совета и исполнительного комитета <***>

<***> за 1942 - 1954 годы, в состав которой входит деревня <***> по лицевому счету №*** значатся сведения о колхозном хозяйстве с главой семьи - ТФА, 1908 года рождения, член колхоза имени Ворошилова. В составе его семьи указаны:

-ТВТ, 1864 года рождения, иждивенка, свекровь;

-ТАМ, 1896 года рождения, сноха, член колхоза имени Ворошилова;

-Ташкин Николай Филиппович, 1932 года рождения, сын, 1942- 1946 г.г. ученик, 1952- 1954 г. г. - счетовод;

-ТГФ, 1937 года рождения, сын, образование - 7 класс, индивенка;

-ТЗЗФ, 1940 года рождения, дочь, образование - 3класс, иждивенка.

Допрошенная в судебном заседании свидетель АНП, дд.мм.гггг года рождения, уроженка д. <***> суду пояснила, что Ташкина Н.Ф. знает, он ее младше на два года, учились в одной школе, жили в одной деревне. Ташкин Н.Ф. работать в колхозе имени Ворошилова начал весной 1944 года, боронил землю, потом работал на сенокосе. Ташкин Н.Ф. в колхозе работал до 1947 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ТГФ, дд.мм.гггг года рождения, уроженец д. <***> Татарской АССР, суду пояснил, что Ташкин Н.Ф. ему приходится старшим братом. Работать в колхозе Ташкин Н.Ф. начал в 1944 году во время летних каникул, после учебы. В деревне детей заставляли работать, брат рассказывал, что первое время работал на лошади. Продолжал работать и до мая 1945, и в последующем во время каникул тоже работал.

В судебном заседании 12 мая 2020 года Ташкин Н.Ф. по существу пояснил следующее. Он родился дд.мм.гггг в деревне <***>. Учится начал с 8 лет в семилетней школе. В 1941 году отец ушел на фронт и в 1943 году погиб. Мать осталась с четырьмя ребятами, старшая сестра умерла в 13 лет от воспаления легких. В 1944 году он окончил четвертый класс, после его окончания в мае месяце, в середине мая, он со всеми классами пошел работать в колхоз, работать некому было, и заставляли их. Вначале боронили, после этого сенокос: снопы возили на тележке, в августе месяце - посев ржи, в октябре картошку копали. Также пастушили колхозных коней. Дети в колхозе работали разных возрастов. В конце года давали 200 грамм зерна

за один трудодень. Щербакова и Яковлева, подтвердившие его работу в колхозе, были старше него, детьми в годы войны уже не были.

Исследовав письменные доказательства, выслушав свидетелей, истца, с учетом показаний свидетелей ЩЕИ, ЯАП, опрошенных комиссией по назначению пенсии отдела социального обеспечения <***> дд.мм.гггг, и подтвердивших работу Ташкина Н.Ф. в колхозе в 1944 году, суд считает установленным проживание Ташкина Н.Ф. в деревне <***> в годы Великой Отечественной войны, его обучение в семилетней школе, расположенной там же, наличие в д. <***> колхоза имени Ворошилова, осуществление работы в колхозе Ташкиным Н.Ф. в 1944 году с мая месяца после окончания учебного года, оплату его труда зерном за количество трудодней.

Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в страховой стаж Ташкина Николая Филипповича периода его работы в колхозе имени Ворошилова с 15 мая 1944 года по 09 мая 1945 года. Включение указанного периода в страховой стаж влечет за собой возможность перерасчета выплачиваемой Ташкину Н.Ф. пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд также отмечает, что Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов предусмотрена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах",

бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

В связи с чем, следует признать за Ташкиным Н.Ф. право на получение звания Ветерана Великой Отечественной войны на дату обращения в суд - 27 марта 2020 года суд с целью устранения неправомерного ограничения конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены ст.28 ФЗ «О ветеранах», согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р «О Перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления» предусмотрена выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (п.119).

Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 (ред. от 21.05.2020) "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» 11 октября 2000 года разработало Инструкцию № 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно постановлению Правительства УР от 01.12.2017 № 506 «О Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики» присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны как участнику трудового фронта, выдача соответствующих удостоверений входит в компетенцию указанного министерства. В свою очередь его территориальным органом является Управление социальной защиты населения в городе Можге.

Порядок предоставления государственной услуги установлен Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) о праве на льготы отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки", утвержденным Приказом Минсоцполитики УР от 15.01.2016 N 04 (ред. от 25.05.2018).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах Ташкина Николая Филипповича к Управлению социальной защиты населения в городе Можге, Управлению Пенсионного фонда России в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы в годы ВОВ, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана ВОВ - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить в страховой стаж Ташкина Николая Филипповича, дд.мм.гггг года рождения, период его работы в колхозе имени Ворошилова д. <***> с 15 мая 1944 года по 9 мая 1945 года, произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом включения указанного периода в общий стаж трудовой деятельности, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Признать за Ташкиным Николаем Филипповичем, дд.мм.гггг года рождения, на 27 марта 2020 года право на получение звания ветерана Великой Отечественной войны в связи с работой в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.

Обязать Управление социальной защиты населения в городе Можге выдать Ташкину Н.Ф. соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2020 года.

Председательствующий судья Н.В. Ходырева