Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2022 (2-1128/2021;) ~ М-1147/2021 от 22.09.2021

дело №

УИД 23RS0№-61

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 марта 2022 года

Павловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания: Крыжановском М.Ф. с участием представителя истца ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеренко Людмилы ФИО7 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на незавершенный обьект недвижимости и прекращении права постоянного ( бессрочного ) пользования земельным участком

установил:

    Истец Нестеренко Л.И., обратилась в Павловский районный суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на незавершенный объект недвижимости и прекращении права постоянного ( бессрочного ) пользования земельным участком, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО2, после смерти которого остался земельный участок в <адрес> А площадью 1649 кв.м., с кадастровым номером 23:№, этот земельный участок находился у умершего ФИО2 на праве постоянного ( бессрочного ) пользования, на земельном участке остался объект незавершенного строительства -- жилой дом литер «А», 18% готовности, где выполнен только фундамент, просит суд признать право собственности на незавершенный объект недвижимости за истцом и прекратить за ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Указывает, что что на объект незавершенный строительством (жилой дом), степень готовности 18%, находящийся по адресу: Россия, <адрес> А, за ФИО2 подтверждается право собственности, владения и пользования только на основании Постановления администрации Павловского станичного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства жилого дома и хозяйственных строений», в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах наследодателя на объект незавершенный строительством (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к нотариусу Тихорецкого нотариального округа ФИО10, по месту открытия наследственного дела № в порядке п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, за получением свидетельства по закону на объект незавершенный строительством (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес> А, но в выдаче свидетельства Нестеренко Л.И. было отказано по следующим основаниям: «...нотариус не имеет право выдать свидетельство о праве на наследство на жилой дом (объект незавершенный строительством), степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> А., после смерти ФИО2, в связи с тем, что нотариусом не может быть исполнена обязанность по государственной регистрации в ЕГРН прав собственности наследника, поскольку вышеуказанный дом (объект незавершенный строительством) на учете не значится».

Павловским БТИ Крайтехинвентаризация было дано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым было установлено следующее: «...Расстояние от жилого дома (незавершенного строительства) лит. «А» до границы смежного участка <адрес> составляет 0,80 м, что противоречит Правилам землепользования и застройки Павловского сельского поселения <адрес> (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которым минимальный отступ от границ земельного участка со стороны соседних земельных участков до объектов капитального строительства вспомогательного назначения (с учетом выступающих частей зданий, строений, сооружений), за исключением объектов для содержания домашнего скота и птицы: 1 м.», но при этом не было указано, что расположение фундамента нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушение прав как собственника, смежного землепользователя ФИО3 экспертом не установлено, его мнение и позиция судом не были заслушаны. И тот факт, что при возведении наследодателем ФИО2, не было соблюдено расстояние от межевой границы со смежным землепользователем ФИО3, что привело бы к нарушению его прав, доказательств этому представлено не было.

Заложенный наследодателем ФИО2 фундамент соответствовал на дату его закладки градостроительным нормам, что подтверждено разрешением на строительство, в соответствии с имеющейся проектной документацией, согласно которой параметры и размещение объекта капитального строительства на указанном земельном участке соответствуют разрешенной планировке. Ни о какой самовольной постройке говорить не приходится.

Просит суд прекратить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1649 кв. м с кадастровым номером 23:24:0204021, расположенным по адресу: <адрес> А, <адрес> и признать за истицей Нестеренко Людмилой Ивановной, право собственности на объект незавершенный строительством (жилой дом), степень готовности 18%, находящийся по адресу:    Россия, <адрес> А., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности истицы Нестеренко Людмилы ФИО7, на объект незавершенный строительством (жилой дом), степень готовности 18%, находящийся по адресу:    Россия, <адрес> А.

Истец Нестеренко Л.И. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представление своих интересов представителю ФИО11

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО12 не возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что он собственник земельного участка и дома по <адрес>, сейчас фундамент соседний частично демонтирован, выступающие блоки убраны и расстояние до межи более метра, он не возражает и иск поддерживает.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании: ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО2 что подтверждается свидетельством о смерти серии 1V-АГ №.

После смерти ФИО2 открылось наследство на объект незавершенный строительством, степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> А.

    Кроме того, у ФИО2 на праве постоянного ( бессрочного ) пользования был земельный участок расположенный в <адрес> А площадью 1649 кв.м., с кадастровым номером 23:№.

    Так, согласно Архивной справки - выписки из постановления главы администрации Павловского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О закреплении земельных участков под строительство жилых домов» за ФИО2 закреплен земельный участок 1649 кв.м. (14х117-118) под строительство жилого дома за счет хозяйства ФИО5.

    Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве постоянного ( бессрочного ) пользования, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1649 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А. категории земель: земли населенных пунктов.

В соответствие со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствие со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Истец, как наследник первой очереди по закону, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Нотариусом Тихорецкого нотариального округа, после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № года. Нестеренко Людмила ФИО7 является единственным наследником, более никто из лиц которые могли быть наследниками к нотариусу не обратился и претензий на наследство в данное судебное заседание не заявили в установленном законом порядке.

Нотариусом Тихорецкого нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ Нестеренко Л.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону состоящее из прав на денежную компенсацию к закрытым счетам 1/58637, хранящиеся в подразделении № Юго-Западного банка ПАО Сбербанк.

На объект незавершенный строительством (жилой дом), степень готовности 18%, находящийся по адресу: Россия, <адрес> А, ФИО2 право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно Постановления администрации Павловского станичного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства жилого дома и хозяйственных строений» ФИО2 разрешено строительство по вышеуказанному адресу.

Согласно выписки из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах наследодателя на объект незавершенный строительством (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес> А. отсутствуют

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к нотариусу Тихорецкого нотариального округа ФИО10, по месту открытия наследственного дела № в порядке п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, за получением свидетельства по закону на объект незавершенный строительством (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес> А, но в выдаче свидетельства Нестеренко Л.И. было отказано по следующим основаниям: «...нотариус не имеет право выдать свидетельство о праве на наследство на жилой дом (объект незавершенный строительством), степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> А., после смерти ФИО2, в связи с тем, что нотариусом не может быть исполнена обязанность по государственной регистрации в ЕГРН прав собственности наследника, поскольку вышеуказанный дом (объект незавершенный строительством) на учете не значится».

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании названной нормы Закона, право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Павловского БТИ Крайтехинвентаризация установлено что расстояние от жилого дома (незавершенного строительства) лит. «А» до границы смежного участка <адрес> составляет 0.80 м, что противоречит Правилам землепользования и застройки Павловского сельского поселения <адрес> (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которым минимальный отступ от границ земельного участка со стороны соседних земельных участков до объектов капитального строительства вспомогательного назначения (с учетом выступающих частей зданий, строений, сооружений), за исключением объектов для содержания домашнего скота и птицы: 1 м.», но при этом не указано, что расположение фундамента нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заложенный наследодателем ФИО2 фундамент соответствовал на дату его закладки градостроительным нормам, что подтверждено разрешением на строительство, в соответствии с имеющейся проектной документацией, согласно которой параметры и размещение объекта капитального строительства на указанном земельном участке соответствуют разрешенной планировке.

Суд оценивает заключение специалиста как достоверное и достаточное доказательство отсутствия существенных нарушений градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил при строительстве объект незавершенного строительством, степень готовности 18% и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Так же суд учитывает, что собственник, смежного землепользователя ФИО3 возражений против такого расположения на земельном участке объекта незавершенного строительством, степень готовности 18%, по адресу: <адрес> А., не заявил. Представил письменное согласие на возведение жилого дома и подтвердил в судебном заседании.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что землевладельцы и землепользователи земельных участков, граничащих с земельным участком истца, обращались в суд с исками о восстановлении своих нарушенных прав.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    При рассмотрении требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, суд исходит из следующего.

    В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

    В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации),

    Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

    В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.     При подаче иска госпошлина в доход государства уплачена 300 рублей, с учетом цены иска следует взыскать госпошлину дополнительно 950 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Нестеренко Л.И. подлежат удовлетворению.

На основании статьи 1112, 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1649 кв. м. с кадастровым номером 23:24:0204021, расположенный по адресу: Россия, <адрес> А,

Признать за Нестеренко Людмилой Ивановной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенный строительством (жилой дом литер «А»), степень готовности 18%, находящийся по адресу:    Россия, <адрес> А.

Данное решение суда является основанием для постановки вышеуказанного обьекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Взыскать с Нестеренко Людмилы ФИО7 госпошлину в доход государства в размере 950 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.    

Председательствующий