Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2457/2017 ~ М-1988/2017 от 21.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                              31 августа 2017 года

                                         дело № 2-2457/2017

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Маминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Затонской Ю.М. к Администрации муниципального образования п. Винзили о признании недействительным распоряжения о включении жилого помещения в маневренный жилой фонд,

УСТАНОВИЛ:

Затонская Ю.М. обратилась в суд к Администрации муниципального образования п. Винзили с требованиями признать Распоряжение № 340 от 05.11.2015 года Администрации муниципального образования п. Винзили незаконным и частично отменить, а именно пункт 1 (о включении в маневренный жилой фонд Администрации МО п. Винзили жилого помещения общей площадью 12,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес>); признать незаконным Распоряжение №341 от 05.11.2015 года Администрации МО п. Винзили; признать Затонскую Ю.М. и членов ее семьи: дочь - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес> на условиях договора социального найма; заключить с Затонской Ю.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с включением членов семьи.

Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма № жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено в связи с исполнением решения Тюменского районного суда Тюменской области от 22.07.2015 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14.10.2015. Совместно с истцом проживают и зарегистрированы по месту жительства члены ее семьи: ФИО1 ФИО2, ФИО3. Общая площадь жилого помещения составляет 12,3 кв.м., истец является многодетной одинокой матерью, живут в стесненных условиях. В соответствии с п. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда оставляются из расчета не менее 6 кв.м. на человека, следовательно ей положено не менее 24 кв.м. жилой площади. Неоднократно обращалась в Администрацию Муниципального образования п. Винзили с вопросом о предоставлении ее семье жилого помещения на основании договора найма маневренного фонда большей площадью, но получала письменные отказы, мотивированные тем, что предоставление жилых помещений иного фонда осуществляется в соответствии с ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, или гражданам на период капитального ремонта или реконструкции дома, в которых находятся жилые помещения, занимаемые основании договора социального найма. В данном жилом помещении за жилищно-коммунальные услуги задолженности не имеет, собственными силами сделала косметический ремонт, поменяла входную дверь и заменила окно. На обращения в Администрацию МО по поводу замены входной двери и окна, истец получила отказ, так как на нее возложена обязанность нести бремя по содержанию жилья. Считает, что так как помещения маневренного фонда являются временным жильем, а фактически жилое помещение предоставлено ей для постоянного проживания, то истца и членов ее семьи следует признать Затонскую Ю.М.: дочь -ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и следует обязать администрацию заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истец Затонская Ю.М. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО п.Винзили Тюменского района Тюменской области Алёхина О.А., действующая на основании доверенности от 15.02.2017, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск Затонской Ю.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования п. Винзили, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 31.08.2017 №, согласно которой <адрес> находится в муниципальной собственность МО п.Винзили на основании Распоряжения Администрации поселка Винзили Тюменского района Тюменской области от 18.08.1997 №134, Приказа Администрации Тюменского района Тюменской области от 09.09.1997 №152 п, распоряжения администрации поселка Винзили от 28.12.2004.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Постановлением Думы МО п. Винзили от 19.10.2006 № 48 «Об утверждении Положения о муниципальном маневренном жилищном фонде муниципального образования поселок Винзили» включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд и их исключение из указанного фонда осуществляются на основании распоряжения администрации МО п. Винзили.

Вышеуказанное жилое помещение распоряжением администрации МО п. Винзили от 05 ноября 2015 г. №340 включено в число жилых помещений маневренного фонда.

На основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от 22.07.2015, вступившего в законную силу (л.д.13-14), 05 ноября 2015 года между администрацией МО п.Винзили («Наймодатель») и Затонской Ю.М. («Наниматель») заключен Договор № 1 найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, включенное в маневренный фонд администрации муниципального образования поселок Винзили, на основании Распоряжения администрации МО п.Винзили 05.11.2015 № 341, состоящее из 1 комнаты адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д.9-12).

В силу п.3 ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, порядке, предусмотренном ЖК РФ, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случае и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом.

Срок действия договора - с момента подписания (05.11.2015) до предоставления жилого помещения по договору социального найма, в порядке очередности (п. 17 ст.4 Договора).

В соответствии п.2 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом в нарушение указанной нормы процессуального права не представлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о незаконности отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также проживания в нем Затонской Ю.М. на условиях договора социального найма. Судом установлено, что Затонская Ю.М. вселилась в жилое помещение маневренного фонда, в период, когда оно находилось в муниципальной собственности и было отнесено к специализированному жилищному фонду, проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилья (ст. ст. 92, 95 ЖК РФ). При таких обстоятельствах и учитывая положения ст. 95 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения, имеющие статус маневренного фонда, не подлежат передаче гражданам на условиях договора социального найма, правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Затонская Ю.В. стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования поселок Винзили, по категории малоимущие граждане с 30.12.2015 г., по состоянию на 01.01.2017 г. № очереди 20.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, оснований для заключения с Затонской Ю.М. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 49, 57, 92,95, 106 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Затонской Ю.М. к Администрации муниципального образования п. Винзили о признании недействительным распоряжения о включении жилого помещения в маневренный жилой фонд, признании Затонской Ю.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2017 года.

Судья                                                                                    О.С. Ракова