Решение по делу № 2-1443/2018 ~ М-1253/2018 от 18.10.2018

Дело № 2-1443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя истца Горчакова А.А. - Судомойкиной З.В.

представителей ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25 «Радуга» Висакаева Р.И., Туркалевич Ю.А.,

рассмотрев 14 декабря 2018 года исковое заявление Горчакова А. А.ича к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 25 «Радуга» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Горчаков А.А. обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 25 «Радуга» о взыскании недополученной заработной платы в размере <....>, компенсации морального вреда в размере <....>, расходов на оплату услуг представителя в размере <....>. В обоснование требований указал, что с __.__.__ работал в МБДОУ «Детский сад № 25 «Радуга» <....>, __.__.__ переведен <....>. Ответчик неправомерно начислял ему заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки, ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Коми. Истцом представлен расчет, из которого недополученная заработная плата за период с января 2017 по август 2018 года составила <....>.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя Судомойкиной З.В.

Представитель истца Судомойкина З.В. в судебном заседании требования поддержала.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 25 «Радуга» Висакаев Р.И., Туркалевич Ю.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали в полном объеме. Пояснили, что заработная плата истцу за заявленный период выплачивалась в соответствии с действующим законодательством, со ссылкой на положения ч.1 ст.392 ТК РФ, полагали, что истцом пропущен срок на обращение за разрешением индивидуального трудового спора. Также не согласились с расчетом истца, полагают, что недоплата заработной платы рассчитана Горчаковым А.А. без учета фактически отработанного времени.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом №__-к от __.__.__ Горчаков А.А. принят на работу в МБДОУ «Детский сад № 25 «Радуга» постоянно в качестве <....> с окладом <....>, установлена надбавка за работу на Крайнем Севере в размере 80 %.

Приказом №__-к от __.__.__ Горчаков А.А. постоянно переведен на другую работу рабочим по комплексному обслуживанию зданий с окладом <....>, установлена надбавка за работу на Крайнем Севере в размере 80 %. Согласно пункту 5.1 новой редакции трудового договора истца от __.__.__ Горчакову А.А. установлен должностной оклад в размере <....>, доплата за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы. Пунктом 5.4 договора установлены ежемесячные выплаты стимулирующего характера в виде премии до 20 %, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы до 150 %. Пунктом 5.5 договора установлены компенсационные выплаты за выполнение работ по нескольким смежным профессиям в размере 50 %. Также установлена надбавка за стаж работы в РКС в размере 80 %, районный коэффициент в размере 50 %.

Дополнительным соглашением от __.__.__ к трудовому договору размер должностного оклада истца увеличен до <....>.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ МБДОУ «Детский сад № 25 «Радуга» ликвидировано. Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ утвержден состав ликвидационной комиссии.

Приказом №__-к от __.__.__ трудовой договор с Горчаковым А.А. расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

В соответствии со ст. 148 Трудового Кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

После вступления в силу Трудового кодекса РФ до настоящего момента постановления Правительства РФ либо федеральные законы, определяющие размер процентной надбавки за работу в РКС и порядок ее выплаты, не принимались. Поэтому в силу ст. 423 ТК РФ следует руководствоваться приказом Минтруда РСФСР от __.__.__ №__, действующим в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в РКС и в местностях приравненным к РКС, согласно пункту 16 которой процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в районах Крайнего Севера (за исключением Чукотского автономного округа и Северо-Эвенкского района Магаданской обл., Корякского автономного округа и Алеутского района Камчатской обл., а также островов Северного ледовитого океана и его морей) в следующем порядке - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

В настоящее время применяется Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, в который включен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Работа в период всего срока трудового договора выполнялась истцом в г. Инте, относящемся к районам Крайнего Севера, в связи с чем, он имеет право на получение северной надбавки.

Поскольку до настоящего времени постановление Правительства РФ, регламентирующее размер районного коэффициента и порядок его применения, не принято, то суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601, которым в г. Инте установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому его заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы районах Крайнего Севера. Указанное также следует из разъяснений, изложенных в постановлении Постановления Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П.

Ответчик, ссылаясь на положения ч.1 ст.392 ТК РФ заявил о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Вместе с тем, в силу положений ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

В связи с имеющимся ходатайством ответчика о применении пропуска срока для обращения в суд, проверке подлежат исковые требования Горчакова А.А. о взыскании заработной платы за год, предшествовавший обращению в суд. Исковое заявление в суд поступило __.__.__, что свидетельствует о пропуске срока давности на подачу искового заявления о взыскании заработной платы за период до октября 2017.

С __.__.__ по __.__.__ МРОТ установлен в размере – <....>, с __.__.__ по __.__.__ – <....>, с __.__.__ – <....>. С учетом районного коэффициента 50% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80% заработная плата истца должна была составлять за полностью отработанный месяц: с __.__.__ по __.__.__ – не менее <....> * 2,3 = <....>, с __.__.__ по __.__.__ – не менее <....> * 2,3 = <....>, с __.__.__ по __.__.__ – не менее <....> * 2,3 = <....>.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв с полным указанием составных частей заработной платы истца за заявленный период, а также справка о контрольном расчете заработной платы. Проверяя расчеты, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В октябре 2017 года истец отработал 18 дней, начисленная заработная плата составила <....>. Исходя из отработанного истцом времени заработная плата за октябрь должна быть не менее <....> / 22 * 18 = <....>, недоплата по зарплате за октябрь отсутствует.

В ноябре 2017 истец отработал 16 дней, начисленная заработная плата составила <....>. Исходя из отработанного истцом времени заработная плата за октябрь должна быть не менее <....> / 21 * 16 = <....> Недоплата составила <....>.

В декабре 2017 истец отработал 13 дней, начисленная заработная плата составила <....>. Исходя из отработанного истцом времени заработная плата за декабрь должна быть не менее <....> / 21 * 13 = <....> Недоплата составила <....>.

В январе 2018 истец отработал полный месяц, начисленная заработная плата составила <....>, недоплата отсутствует.

В феврале 2018 истец отработал полный месяц, начисленная заработная плата составила <....>, недоплата отсутствует.

В марте 2018 истец отработал 9 дней, начисленная заработная плата составила <....>. Исходя из отработанного истцом времени заработная плата за март 2018 должна быть не менее <....> / 20 * 9 = <....>, недоплата отсутствует.

В апреле 2018 истец отработал полный месяц, начисленная заработная плата составила <....>, недоплата отсутствует.

В мае 2018 истец отработал полный месяц, начисленная заработная плата составила <....>, недоплата отсутствует.

Таким образом, общая недоплата заработной платы составила <....>.

В период с __.__.__ по __.__.__ истец находился в очередном оплачиваемом отпуске 52 дня, с __.__.__ по __.__.__ предоставлен отпуск для санаторно-курортного лечения 21 день, с __.__.__ по __.__.__ находился в очередном отпуске 12 дней.

С __.__.__ по __.__.__ на основании личного заявления Горчакова А.А. предоставлены 5 календарных дней отдыха по ст.186 ТК РФ «О предоставлении донорам дополнительных дней отдыха». Оплата составила <....>.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Таким образом, с учетом недополученной заработной платы за 2017 год истцу оплата очередного отпуска произведена не в полном размере.

В материалы дела ответчиком представлена отзыв с расчетом отпускных Горчакову А.А. С учетом включения в расчет заработной платы недоплаченных истцу сумм за ноябрь – декабрь 2017 года, средний дневной заработок для оплаты отпуска истца за период с __.__.__ по __.__.__ должен был составить <....> (<....> (общая сумма выплат за 12 предшествующих месяцев с учетом недоплаты) / 257,72 (расчетные дни).

Оплата отпуска истца за 52 дня с __.__.__ по __.__.__ должна была составить <....> (<....>*52). Таким образом, недоплаченная сумма оплаты отпуска истца составила <....> (<....> – <....>). НДФЛ подлежит удержанию в ходе исполнения решения суда.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска истца за период с __.__.__ по __.__.__ должен был составить <....> (<....> (общая сумма выплат за 12 предшествующих месяцев с учетом недоплаты) / 230,37 (расчетные дни).

Таким образом, оплата отпуска истца за 21 день с __.__.__ по __.__.__ должна была составить <....> (<....>*21). Недоплаченная сумма оплаты отпуска истца составила <....> (<....> - <....>). НДФЛ подлежит удержанию в ходе исполнения решения суда.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска истца за период с __.__.__ по __.__.__ должен был составить <....> (<....> (общая сумма выплат за 12 предшествующих месяцев с учетом недоплаты) / 230,37 (расчетные дни).

Таким образом, оплата отпуска истца за 12 дней с __.__.__ по __.__.__ должна была составить <....> (<....>*12). Недоплаченная сумма оплаты отпуска истца составила <....> (<....> - <....>). НДФЛ подлежит удержанию в ходе исполнения решения суда.

Также перерасчету подлежит оплата «донорских дней»: <....> (заработная плата работника за год с учетом недоплаты) / 157 (календарные дни за год) * 5 (донорские дни) = <....>. Недоплата составила <....> - <....> = <....>. НДФЛ подлежит удержанию в ходе исполнения решения суда.

Общая сумма недоплаты составила <....> = <....> + <....> + <....> + <....> + <....>

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <....> Судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившееся в выплате заработной платы менее установленного законодательством минимального размера, считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <....>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование понесенных расходов на юридические услуги истцом представлены квитанции юридического кабинета «Фемида» №__ от __.__.__ на сумму <....>, №__ от __.__.__ на сумму <....>. Учитывая юридическую сложность дела, объём проделанной представителем работы, участие представителя в двух судебных заседаниях, частичное удовлетворение исковых требований, суд определяет размер возмещения юридических услуг в размере <....>.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <....> = <....> (за имущественные требования) + <....> (за требование о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25 «Радуга» в пользу Горчакова А. А.ича недополученную заработную плату в размере <....>, компенсацию морального вреда в размере <....>, расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере <....>.

В удовлетворении исковых требований Горчакова А. А.ича к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 25 «Радуга» в заявленном размере - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25 «Радуга» государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Инта» в размере <....>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья                                     Н.А.Вежнина