Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2013 ~ М-546/2013 от 09.10.2013

Дело 2-575/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2013 года с.Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Росляков Е.А., при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к Боровиковой С.И., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к Боровиковой С.И. и межрайонной ИФНС № 2 по Оренбургской области, о признании права собственности МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, на земельные доли площадью <данные изъяты> и кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества «Илькульганское», на территории МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, принадлежавшие при жизни САВ, СПВ, ДЛН, ЛОИ, МОИ, ЛАВ

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вышеуказанные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., каждая с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, а именно:

- САВ умершая ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- СПВ умерший ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- ДЛН умершая ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- ЛОИ умершая ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- МОИ умершая ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- ЛАВ умершая ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года;

После смерти САВ и СПВ наследником является Боровикова С.И. После смерти ДЛН, ЛОИ, МОИ, ЛАВ, согласно сведений нотариуса, наследников не имеется.

Поскольку при жизни собственники земельных долей, а также наследники, указанные земельные доли не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ. в газете «На новые рубежи» № (11497), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.

С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ. созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «Илькульганский сельсовет» <адрес>, постановлением № 14-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.

Просили суд, прекратить право собственности САВ умершей ДД.ММ.ГГГГ., СПВ умершего ДД.ММ.ГГГГ., ДЛН умершей ДД.ММ.ГГГГ ЛОИ умершей ДД.ММ.ГГГГ., ЛАВ умершей ДД.ММ.ГГГГ. на земельные доли согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, полученных бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. каждая и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес>.

Установить, что МОИ при жизни приобрела право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>., полученную бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ»

Прекратить право собственности МОИ умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю полученную на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. и признать право собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца – Ковешниковой Т.А. действующей, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., подано заявление, в котором представитель истца, исковые требования уточнила и просила суд прекратить право собственности ДЛН умершей ДД.ММ.ГГГГ., ЛАВ умершей ДД.ММ.ГГГГ. на земельные доли согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, полученных бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. каждая и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес>.

Установить, что МОИ при жизни приобрела право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>., полученную бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ»

Прекратить право собственности МОИ умершей ДД.ММ.ГГГГ. на земельную долю полученную на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. и признать право собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием <адрес>.

Определением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. уточненные требования приняты к производству суда. Исковые требования в отношении земельной доли принадлежавшей при жизни ЛОИ, оставлены без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца - Ковешниковой Т.А. действующей, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. с правом полного или частичного отказа от исковых требований, подано заявление о прекращении производства по делу в части земельных долей принадлежавших при жизни СПВ и САВ в связи с отказом от иска. Отказ принят судом, определением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части исковых требований в отношении земельных долей принадлежавших при жизни СПВ и САВ

В судебном заседании представитель истца Ковешникова Т.А., исковые требования с учетом уточнений поддержала. Просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений предъявленных в суд ДД.ММ.ГГГГ

Представитель межрайонной ИФНС № по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель истца, не возражала против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся ответчиков, в силу ч.ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на имя ДЛН ДД.ММ.ГГГГ г.р., МОИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЛАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 209, были выданы свидетельства, на право общей долевой собственности на землю площадью 17,8 га. каждая, расположенную на землях АО Илькульганское (л.д. 34, 42, 46).

Согласно справок о смерти выданных отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» ДЛН умерла ДД.ММ.ГГГГ., МОИ умерла ДД.ММ.ГГГГ ЛАВ умерла ДД.ММ.ГГГГ. (справки за № от ДД.ММ.ГГГГ г., л.д. 33,41,45).

В соответствии со справками выданными администрацией Илькульганского сельсовета выше указанные лица на день смерти были зарегистрированы и проживали в <адрес>а, <адрес>.

Из представленных нотариусом Шарлыкского нотариального округа сведений, следует, что после смерти ДЛН, МОИ, ЛАВ наследственных дел, не заводилось. ева В.М.

Согласно уведомлений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли ДЛН, МОИ, ЛАВ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано (л.д. 35,43,47).

В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю АО Илькульганское, Илькульганского сельсовета (в том числе и пенсионеров), ДЛН, МОИ, ЛАВ включены в данный список.

Согласно справки СПК (колхоза) «Илькульганский» земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договора аренды земельных долей не заключались.

Справка, выданная главой сельсовета ТАН, подтверждает, что договора аренды земельных долей, включенные в список невостребованных земельных долей, не заключались.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация Илькульганского сельсовета <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ. список невостребованных земельных долей в газете «На новые рубежи» № (11497), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Илькульганского сельсовета <адрес> 11.05.2012г. представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО Илькульганское.

Собрание собственников земельных долей АО Илькульганское по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Илькульганского сельсовета <адрес> принято Постановление № 14-п от 18.06.2012г., которым список невостребованных земельных долей АО Илькульганское, был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.

Возражений относительно исковых требований со стороны ответчика – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не поступило.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственники земельных долей ДЛН, МОИ, ЛАВ при жизни, в течение трех и более лет, не распорядились земельными долями, право собственности надлежащим образом за собой не зарегистрировали. Наследников после смерти вышеуказанных лиц, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░