Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2017 ~ М-132/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-130/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «29» июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Лыковой Галине Елиферьевне, Захарову Ефрему Зенофеевичу, Захаровой Зинаиде Андреевне, Смирновой Валентине Юрьевне, Петуховой Татьяне Юрьевне, Политову Геннадию Александровичу, Жаравиной Любови Григорьевне, Назарову Ефиму Ивановичу, Пермяковой Галине Леонидовне, Фатхулиной Нине Арестьевне, Верзиловой Галине Екипсимовне, Назарову Анатолию Федоровичу, Сердюк Лидии Арестьевне, Маклаковой Любови Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области обратилась в Шатровский районный суд Курганской области с изменённым исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Лыковой Галине Елиферьевне, Захарову Ефрему Зенофеевичу, Захаровой Зинаиде Андреевне, Смирновой Валентине Юрьевне, Петуховой Татьяне Юрьевне, Политову Геннадию Александровичу, Жаравиной Любови Григорьевне, Назарову Ефиму Ивановичу, Пермяковой Галине Леонидовне, Фатхулиной Нине Арестьевне, Верзиловой Галине Екипсимовне, Назарову Анатолию Федоровичу, Сердюк Лидии Арестьевне, Маклаковой Любови Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (том 2 л.д. 116-117).

В обоснование заявленных требований указано, что в 1994г. в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Имени Свердлова».

Администрация Ильинского сельсовета составила список лиц из числа дольщиков на данный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир», размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде, расположенном в здании администрации.

Вопрос об утверждении данного списка был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума, собрание не состоялось. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности в Администрацию Ильинского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

Со ссылкой на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Ильинский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на 16 невостребованных земельных долей, размером по 11,7 га каждая, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: Быковой Анфизе Егоровне, Галкиной Татьяне Ивановне, Захарову Юрию Ефремовичу, Политову Александру Моисеевичу, Жаравину Степану Александровичу, Кощеевой Евдокии Никифоровне, Назарову Александру Семеновичу, Назаровой Валентине Петровне, Неустроевой Александре Владимировне, Токареву Ивану Ефимовичу, Политову Аресту Осиевичу, Политовой Зое Осиевне, Четверкиной Любови Ефимовне, Лыковой Марии Филаретовне, Храмцову Григорию Карпиевичу, Чащилову Александру Леонидовичу.

В отзыве на иск третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области (том 1 л.д.150-152) указано, по сведениям ГКН по состоянию на 17.04.2017 земельный участок с кадастровым номером <..............> имеет площадь <..............> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего колхоза им. Свердлова. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отзыве на иск третьего лица - Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований (том 1 л.д.192).

Ответчики Захарова З.А., Захаров Е.З. представили в суд заявления о признании исковых требований (том 1 л.д. 193, 195).

Представитель истца - Администрации Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ответчики: Лыкова Г.Е., Захаров Е.З., Захарова З.А., Смирнова В.Ю., Петухова Т.Ю., Политов Г.А., Журавина Л.Г., Назаров Е.И., Пермякова Г.Л., Фатхулина Н.А., Верхилова Г.Е., Назаров А.Ф., Сердюк Л.А., Маклакова Л.П., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области, нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, СПК (колхоз) им. Свердлова в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Установлено, что на территории муниципального образования Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области расположен принадлежащий ряду лиц на праве общей долевой собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза им. Свердлова, о чем имеется кадастровая выписка о земельном участке (том 1 л.д.153-174).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 19.05.1994 №188 сельскохозяйственным предприятиям Шатровского района было предписано подготовить списки граждан, имеющих право на земельную долю (том 1 л.д.7).

Перечисленные в иске Быкова А.Е., Галкина Т.И., Захаров Ю.Е., Политов А.М., Жаравин С.А., Кощеева Е.Н., Назаров А.С., Назарова В.П., Неустроева А.В., Токарев И.Е., Политов А.О., Политова З.О., Четверкина Л.Е., Лыкова М.Ф., Храмцов Г.К., Чащилов А.Л. являлись собственниками земельных долей, площадью по 11,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза им.<адрес>, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на имя указанных граждан, выданных в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам Шатровского района (том 1 л.д. 20-53), а также списком собственников земельных долей в хозяйстве по Ильинскому сельсовету Шатровского района Курганской области (том 1 л.д.9-19), утвержденным постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 06.07.1994 № 256 (том 1 л.д.8).

Согласно п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные в иске собственники земельных долей <..............> ФИО8 – <дата> , ФИО9 – <дата> , ФИО34 – <дата> , ФИО10 - <дата> , ФИО11 – <дата> , ФИО12 – <дата> , ФИО13 – <дата> , ФИО14 – <дата> , ФИО15 – <дата> , ФИО16 – <дата> , ФИО17 – <дата> , ФИО18 – <дата> , ФИО19 – <дата> , ФИО20 – <дата> , ФИО21 – <дата> , ФИО22 – <дата> , ФИО23 – <дата> , что подтверждается справками <..............> отдела ЗАГС (том 1 л.д. 175-190, 197).

По информации нотариуса Шатровского нотариального округа Курганской области (том 2 л.д.4, 91), после смерти указанных граждан по заявлению наследников заведены наследственные дела (наследственные дела т. 2 л.д.5-51). В числе заявленного наследственного имущества спорные земельные доли не значатся, наследники – ответчики по делу не оспаривают, что спорной земельной долей не распоряжались, право собственности не зарегистрировали, не заявили о наличии возражений против включения принадлежавших умершим земельных долей в список невостребованных земельных долей после публикации указанного списка в газете «Новый мир».

В Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли в земельном участке в границах бывшего колхоза им. Свердлова указанных в иске граждан (выписка из ЕГРП от 27.03.2017 том 1 л.д. 88-107).

Администрацией Ильинского сельсовета Шатровского района был сформирован список граждан, земельные доли которых на земельный участок в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова» могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке значатся Быкова А.Е., Галкина Т.И., Захаров Ю.Е., Политов А.М., Жаравин С.А., Кощеева Е.Н., Назаров А.С., Назарова В.П., Неустроева А.В., Токарев И.Е., Политов А.О., Политова З.О., Четверкина Л.Е., Лыкова М.Ф., Храмцов Г.К., Чащилов А.Л. (том 1 л.д. 87).

Указанный список был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационном стендах Администрации Ильинского сельсовета, расположенных в с. Ильино, д.Саламатова, д.Дружинина (справка администрации сельсовета том 1 л.д. 57), а также опубликован в газете Курганской области «Новый мир» № 35 (25.028) от 30.03.2013 (газета том 1 л.д.55-56). В объявлении разъяснено право указанных в списке лиц, их наследников или иных лиц, имеющих права на земельные доли, в течение трех месяцев заявить о своих возражениях против включения в список невостребованных земельных долей, а также о своем желании воспользоваться правом на земельную долю.

Назначенное на 30.06.2013 общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей, что отражено в протоколе (том 1 л.д.59). Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В Администрацию Ильинского сельсовета обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей не поступало (справка том 1 л.д. 58).

30.07.2013 указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области № 12 от 30.07.2013 (том 1 л.д.60).

Согласно информации Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района Курганской области, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) бывшего колхоза «Имени Свердлова» Шатровского района Курганской области 198,9 га пашни не использовалось с 1996 года по настоящее время, в связи с чем пашня заросла лесными культурами (том 1 л.д.54).

С момента публикации списка 30.03.2013 и до дня судебного разбирательства устных или письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о нарушении их прав при проведении собрания 30.06.2013, как в администрацию Ильинского сельсовета, так и в Шатровский районный суд не поступило.

По данным Межрайонной ИФНС России <..............> по Курганской области начисление земельного налога собственникам земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова» Шатровского района Курганской области, на имя Быковой А.Е., Галкиной Т.И., Захарова Ю.Е., Политова А.М., Жаравина С.А., Кощеевой Е.Н., Назарова А.С., Назаровой В.П., Неустроевой А.В., Токарева И.Е., Политова А.О., Политовой З.О., Четверкиной Л.Е., Лыковой М.Ф., Храмцова Г.К., Чащилова А.Л. не производилось (том 1 л.д.85).

Сведения о выделении земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей и сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В целях реализации указанного принципа законом предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка. Данный порядок регламентирован ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что после <..............> Быковой А.Е., Галкиной Т.И., Захарова Ю.Е., Политова А.М., Жаравина С.А., Кощеевой Е.Н., Назарова А.С., Назаровой В.П., Неустроевой А.В., Токарева И.Е., Политова А.О., Политовой З.О., Четверкиной Л.Е., Лыковой М.Ф., Храмцова Г.К., Чащилова А.Л. их наследники на протяжении периода времени около 4 - 22 лет не заявили о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова» Шатровского района Курганской области. Также не имеется сведений об использовании данных земельных долей, распоряжении ими, их выделении в натуре, уплате земельного налога. По сведениям Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района значительная часть земельного участка не используется с 2001 года, отчего пашня заросла лесными культурами.

Исходя из изложенного, в 2013 году администрацией Ильинского сельсовета правомерно был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Составленный администрацией Ильинского сельсовета список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационном стенде в здании администрации Ильинского сельсовета, а также опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 35 (25.028) от 30.03.2013 в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На назначенное 30.06.2013 общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова» никто не явился.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов от общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок.

В течение четырех месяцев со дня опубликования списка в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова» решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

По прошествии указанных четырех месяцев со дня опубликования списка – 30.07.2013 список невостребованных земельных долей был утвержден Администрацией Ильинского сельсовета, что согласуется с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок утверждения списка невостребованных долей в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Иски о признании права на имущество умершего собственника предъявляются в суд к его наследникам.

Указанные в иске ответчики – граждане относятся к наследникам по закону перечисленных в иске умерших собственников земельных долей, в связи с чем являются надлежащими ответчиками по делу, мер по принятию наследства в виде указанных в иске земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и регистрации своего права не предприняли, о своих правах на наследственное имущество не заявили, в течение трех и более лет мер по распоряжению земельной долей, принадлежавшей умершему, не предприняли.

Сведений о распоряжении спорной земельной долей лицами, относящимся к числу наследников по закону, - Чемякиной Г.Т., Чащиловым А.М., Четверкиным Л.П., Токаревой В.Ф., Кощеевым Г.Е., Кощеевым В.Е., не имеется. Указанные граждане также умерли (справки том 2 л.д.76-79, 121, 122), до дня смерти не заявили о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в редакции до 23.07.2013, действовавшей на день смерти вышеперечисленных лиц, все имущество умерших считалось выморочным и переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании ст.1152 ГК РФ, как в ранее действовавшей редакции, так и в настоящее время, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 23.07.2013 №223 настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так же, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 указанного постановления от 29 мая 2012 года N 9, выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

ТУ Росимущества в Курганской области более 4-22 лет не предпринимало каких-либо мер к регистрации права собственности Российской Федерации на наследственное имущество, открывшееся после смерти указанных выше лиц, а также не предпринимало мер по распоряжению, использованию прав указанных граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Имени Свердлова». Со дня опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в газете Курганской области «Новый мир» прошло более четырех лет. После опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, ТУ Росимущества в Курганской области в установленный трехмесячный срок со дня опубликования списка в газете о своих возражениях также не заявило.

Сведений об оформлении своих прав на наследственное имущество - земельные доли, использовании данного имущества, уплате за него налога ответчики в суд не представили.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам Быковой А.Е., Галкиной Т.И., Захарову Ю.Е., Политову А.М., Жаравину С.А., Кощеевой Е.Н., Назарову А.С., Назаровой В.П., Неустроевой А.В., Токареву И.Е., Политову А.О., Политовой З.О., Четверкиной Л.Е., Лыковой М.Ф., Храмцову Г.К., Чащилову А.Л., невостребованными, и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью исковые требования Администрации Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Признать за муниципальным образованием «Ильинский сельсовет Шатровского района Курганской области» право общей долевой собственности на 16 (шестнадцать) невостребованных земельных долей, размером по 11,7 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего колхоза им. Свердлова, принадлежавших на праве общей долевой собственности Быковой Анфизе Егоровне, Галкиной Татьяне Ивановне, Захарову Юрию Ефремовичу, Политову Александру Моисеевичу, Жаравину Степану Александровичу, Кощеевой Евдокии Никифоровне, Назарову Александру Семеновичу, Назаровой Валентине Петровне, Неустроевой Александре Владимировне, Токареву Ивану Ефимовичу, Политову Аресту Осиевичу, Политовой Зое Осиевне, Четверкиной Любови Ефимовне, Лыковой Марии Филаретовне, Храмцову Григорию Карпиевичу, Чащилову Александру Леонидовичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина