Определение по делу № 5-264/2018 от 03.04.2018

№5-264/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2018 года г. Саратов         

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Левина З.А., рассмотрев в порядке подготовки протокол АМ № об административном правонарушении от 28.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Паламарчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

03.04.2018 г. во Фрунзенский районный суд г. Саратова из МО МВД России «Саратовский» поступил протокол № об административном правонарушении от 28.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Паламарчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол № об административном правонарушении от 28.03.2018 года в отношении Паламарчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенные к нему материалы не могут быть приняты к производству судьи по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

На основании части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание; и т.д.

В силу с части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест либо административное выдворение, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения, предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В нарушение вышеприведенных норм закона протокол № об административном правонарушении от 28.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Паламарчук А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенные к нему материалы, поступили на рассмотрение судье 03.04.2018г., в тоже время, лицо, привлекаемое к административной ответственности Паламарчук А.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении во Фрунзенский районный суд г. Саратова доставлен не был. Потерпевший о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также не извещен. Данное обстоятельство препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения административного дела определяется местом выявления совершенного правонарушения.

Из материалов следует, что административное правонарушение совершено по адресу: <адрес> что по территориальной принадлежности относится к Саратовскому районному суду Саратовской области.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что приведённые выше обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, и их невыяснение повлечёт нарушение предусмотренных процессуальным законом требований о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 КоАП РФ), считаю необходимым возвратить протокол № об административном правонарушении от 28.03.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Паламарчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенные к нему материалы, в МО МВД России «Саратовский» для устранения вышеуказанных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саратовский» Саратовский области протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Паламарчука А.В., № года рождения, и приложенные к нему материалы, для устранения недостатков в течение 3-х суток.

Судья З.А. Левина