Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-202/2018 ~ М-215/2018 от 11.04.2018

Дело № 2а-202/2018

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                    10 мая 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Зориной С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Шиндяйкину А.В, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении должнику Шиндяйкину А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, № о взыскании задолженности в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

В обоснование иска истец указал, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании исполнительных документов: постановлений и решений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия № от 28 сентября 2017 года, № от 24 ноября 2017 года, № от 13 февраля 2018 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Шиндяйкина А.В. 09 октября 2017 года возбуждено исполнительное производство №, 07 декабря 2017 года возбуждено исполнительное производство №, 22 февраля 2018 года возбуждено исполнительное производство №, по которым Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия выступает в качестве взыскателя.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что до настоящего времени Шиндяйкин А.В. не уплатил задолженность по налогу и пени в общей сумме <N> руб.<N> коп.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и требований исполнительных документов № от 09 октября 2017 года, № от 07 декабря 2017 года, № от 22 февраля 2018 года.

По указанным основаниям, в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Шиндяйкина А.В, до исполнения им обязательств по исполнительным производствам № от 09 октября 2017 года, № от 07 декабря 2017 года, № от 22 февраля 2018 года, в общем размере <N> руб.<N> коп.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями части первой и части четвертой статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, Шиндяйкин А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17 мая 2013 года.

28 сентября 2017 года заместителем начальника Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия Пяткиной Е.А. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Шиндяйкиным А.В. требования № от 05 июля 2017 года, срок исполнения которого истек 25 июля 2017 года, вынесено постановление № и решение № от 28 сентября 2017 года о взыскании с Шиндяйкина А.В. налогов, пеней, штрафов на общую сумму <N> руб.<N> коп.

09 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 28 сентября 2017 года в отношении Шиндяйкина А.В. возбуждено исполнительное производство     №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере 34 317 руб.85 коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

24 ноября 2017 года заместителем начальника Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия Пяткиной Е.А. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Шиндяйкиным А.В. требования № от 20 октября 2017 года, срок исполнения которого истек 10 ноября 2017 года, требования № от 20 октября 2017 года, вынесено постановление № и решение № от 24 ноября 2017 года о взыскании с Шиндяйкина А.В. штрафов, пеней на общую сумму <N> руб.<N> коп.

07 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Мордовия от 24 ноября 2017 года в отношении Шиндяйкина А.В. возбуждено исполнительное производство     №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере 112 453 руб.64 коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

13 февраля 2018 года заместителем начальника Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия Пяткиной Е.А. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Шиндяйкиным А.В. требования № от 19 января 2018 года, срок исполнения которого истек 08 февраля 2018 года, вынесено постановление № и решение № от 13 февраля 2018 года о взыскании с Шиндяйкина А.В. налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет его имущества на общую сумму <N> руб. <N> коп.

22 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 13 февраля 2018 года в отношении Шиндяйкина А.В. возбуждено исполнительное производство     №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере <N> руб. <N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия по данным исполнительным производствам выступает в качестве взыскателя.

Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия от 10 мая 2018 года № по состоянию на 10 мая 2018 года задолженность по исполнительным производствам составляет <N> руб<N> коп. Задолженность образовалась с даты возбуждения первого исполнительного документа - 09.10.2017г., то есть более семи месяцев. За данный период должником каких-либо мер, направленных на погашение задолженности, не предпринималось. Длительность неисполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа свидетельствует о фактической направленности действий предпринимателя на уклонение от исполнения постановления налогового органа. Кроме того, Шиндяйкиным А.В. не представлено сведений о том, что ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации в связи с причинами, более важными, чем исполнение обязанностей перед взыскателем.

Согласно представленным сведениям об остатке задолженности по состоянию на 10 мая 2018 года остаток задолженности по постановлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 28 сентября 2017 года в отношении Шиндяйкина А.В. составил <N> руб.<N> коп.; остаток задолженности по постановлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 24 ноября 2017 года в отношении Шиндяйкина А.В. составил <N> руб.<N> коп; остаток задолженности по постановлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 13 февраля 2018 года в отношении Шиндяйкина А.В. составил <N> руб. <N> коп.

Из материалов исполнительных производств №, №, № следует, что административным ответчиком без уважительных причин требования исполнительных документов, сумма задолженности по каждому из которых превышает десять тысяч рублей, не исполняются. Каких-либо мер, направленных на погашение задолженности по возбужденным в отношении должника исполнительным производствам, Шиндяйкиным А.В. предпринято не было.

В материалах дела данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается, доказательств в подтверждение обратного, должником суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) об установлении Шиндяйкину А.В. ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Шиндяйкину А.В, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Ограничить выезд должнику Шиндяйкину А.В, <дата> рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> из Российской Федерации временно до исполнения обязательств:

- по исполнительному производству №, возбужденному 09 октября 2017 года, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия;

- по исполнительному производству №, возбужденному 07 декабря 2017 года, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере <N> руб.<N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия;

- по исполнительному производству № возбужденному 22 февраля 2018 года, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне зачтенных) в размере <N> руб.<N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия;

Взыскать с Шиндяйкина А.В, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                             С.А. Зорина