Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2017 (2-11972/2016;) ~ М-8882/2016 от 25.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абовяна А7 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, права на выкуп земельного участка, возложении обязанности, -

У С Т А Н О В И Л:

Абовян М.Э. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома по адресу: Х а. Желая заключить договор купли-продажи земельного участка, он обратился к ответчику с заявлением о согласовании схемы земельного участка, на что получил отказ, в связи с тем, что данный участок находится в границах двух территориальных зон: зоны застройки многоэтажными жилыми домами и зоне территорий объектов автомобильного транспорта. Данный отказ лишает его права приобрести в собственность земельный участок под домом. Просит признать отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным.

Представитель истца Орешкина О.И., действующая на основании доверенности от 18 октября 2016 года, исковые требования дополнила и просила возложить обязанность на ответчика утвердить схему расположенияземельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка, признать за ним право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: Х а в собственность за плату.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Положениями ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При этом, Земельным кодексом РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность, и соответственно, не подлежат приватизации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, и земельные участки, общего пользования.

В то же время, п. 2 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки отнесенные землям ограниченным в обороте, к каковым в силу пп.13 п.5 ст. 27 ЗК РФ относятся земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, могут предоставляться в частную собственность в установленных федеральными законами случаях.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с ч.2 и ч. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи жилого дома от 19 декабря 2015 года является собственником жилого дома по адресу: Х а, возведенного в 1973 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 декабря 2015 года, техническим паспортом жилого здания по состоянию на 15 октября 2013 года.

В целях эксплуатации жилого дома, истец пользуется земельным участком по указанному адресу.

Однако, 8 июля 2015 года ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: зоны застройки многоэтажными жилыми домами и зоне территорий объектов автомобильного транспорта, которые определены Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 7 июля 2015 года № В-122.

Вместе с тем, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, суд находит, что отказ ответчика в предоставлении земельного участка за плату нельзя признать законным, в связи с чем считает требования истца о признании его права на выкуп спорного земельного участка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка не требуют самостоятельного разрешения, поскольку эта обязанность возложена на ответчиком законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Абовяном А8 право на выкуп земельного участка под жилым домом по адресу: по адресу: Х а.

Решение является основанием для утверждения Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова

Решение изготовлено и подписано 21 марта 2017 года