Решение по делу № 2-296/2017 ~ М-230/2017 от 26.05.2017

Дело № 2 – 296/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 05 сентября 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Мазаковой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Визинга» к Территориальному Управлению Росимущества в Республике Коми о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, о признании права собственности на невостребованные земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрации сельского поселения «Визинга» обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Республике Коми о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю умершего Б., **** года рождения, размером <___> га, расположенную на земельном участке с кадастровым №__ в <___> <___>, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельским поселением «Визинга» на земельную долю, ранее принадлежавшую умершей Б., размером ,,, га, входящую в состав земельного участка с кадастровым №__, местоположение: <___>. Требования мотивировала тем, что администрацией был составлен список собственников земельных долей, земельные доли которых на земельном участке с кадастровым №__ могут быть признаны невостребованными. Данные земельные участки предоставлялись работникам совхоза «Сысольский» при его реорганизации на основании постановления администрации Сысольского района № 1/18 от 21.01.1997, переданы в собственность граждан согласно Постановлению № 3/90 от 26.03.1998 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мамаенко Н.В. уточнила исковые требования. Пояснила, что перешедшая по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшаяся невостребованной государством земельная доля умершей Б. является собственность Российской Федерации, о чем свидетельствуют разъяснения Постановления Пленума Верховного №9 от 29.05.2012. Земельная доля в порядке наследования перешла в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации. Поэтому просит признать право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Визинга" на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Б., площадью ,,, га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №__, расположенный по адресу: <___>.

Ответчик Территориальное Управление Росимущества в Республике Коми до начала судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В направленном в адрес суда отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать или оставить без рассмотрения. Указал, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации ТУ Росимущества в Республике Коми.

Третье лицо нотариус Сысольского нотариального округа Республики Коми Ляшева В.Н. до начала судебного заседания ходатайствовали о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Сысольского района от 26.03.1998 № 3/90 "О передаче земель в общедолевую собственность" предоставлены земельные доли граждан в общедолевую собственность средней районной норме 6,8 га (146,9 балло-гектар), постановлением сельского поселения «Визинга» от 11.11.2013 № 11/105 утвержден список участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Колхоз Сысольский», в соответствии со списком, утвержденным постановлением главы администрации Сысольского района от 21.01.1997 № 1/18, в котором под №__ указана Б., **** года рождения.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми предоставленной земельной долей Б. не распорядилась, право собственности не было зарегистрировано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Б. умерла ****, наследственное дело после ее смерти не открывалось.

Принятыми истцом мерами родственников умершей не установлено.

По сведениям, 06 мая 2000 года зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Сысольский» на основании решения собрания учредителей СПК «Сысольский».

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Сысольский" признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного Суда РК от 15.03.2006, в отношении СПК была введена процедура банкротства – конкурсное производство сроком на 5 месяцев. 11 декабря 2006 года СПК «Сысольский» ликвидирован и снят с государственного учета на основании решения суда.

Список невостребованных земельных паев был опубликован не ранее чем за 90 дней до проведения собрания участников долевой собственности в официальном печатном издании Правительства и Государственного Совета Республики Коми «Республика» от 09.07.2013 № 124 (5001), общественно –политической газете муниципального района «Сысольский» «Маяк Сысолы» от 09.07.2013 № 79 (10219), а также размещен на официальном сайте администрации муниципального района «Сысольский» и на информационных стендах поселения.

09.10.2013 в с. Визинга состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения, на котором количество пайщиков определено 454, общая площадь паев 3088 га, при этом количество невостребованных земельных долей составило 319.

Необходимо отметить, что рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, при этом Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает (не исключает) признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания спорной невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения муниципальной собственностью МО СП "Визинга".

Так, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, действующий на момент рассматриваемых правоотношений).

В силу пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с учетом вышеприведенной статьи определяющей понятие выморочного имущества, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, являющаяся выморочным имуществом. При этом порядок признания невостребованной земельной доли, являющейся выморочным имуществом, предусмотрен пунктами 3 - 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Днем открытия наследства после смерти Б. является **** и с этого момента, с учетом установленных обстоятельств, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество (земельная доля) в порядке наследования перешло в собственность Российской Федерации, с учетом разъяснений пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации.

Суд считает установленным, что спорная земельная доля является выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, и приходит к выводу о возможность прекращения права собственности ответчика на невостребованные доли, так как такая возможность предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Довод возражений ответчика о том, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации, ТУ Росимущества в Республике Коми, суд считает несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношении.

Оснований для оставления иска без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, вопреки доводам возражений, не имеется.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что исковые требования администрации сельского поселения "Визинга" подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения "Визинга" удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Визинга" на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Б., площадью ,,, га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №__, расположенный по адресу: <___>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья - Г.Д. Фомина