Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2017 от 18.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

19 сентября 2017 года                                                           г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Антошкина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-80/2017 в отношении Зайцева Е.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 сентября 2017 года в Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, возбужденное определением ИДПС ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в отношении Зайцева Е.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В соответствии с положениями ст.29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч.1 ст.23.1. КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст.12.26 данного Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.12.26. КоАП РФ установлена ответственность водителя транспортного средства, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом абз.2 и абз.6 ч.3 ст.23.3. КоАП РФ предусмотрено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушения, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что какие-либо процессуальные действия с момента вынесения 31.07.2017г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводились. Данное обстоятельство свидетельствует о формальном характере административного расследования, которое фактически не проводилось. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не относится к категории должностных лиц, указанных в абз. 2 ч.3 ст.23.3. КоАП РФ.

Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей и направлено в Сызранский районный суд с нарушением правил подведомственности.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, то в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.3., п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать    дело об административном правонарушении № 5-80/2017 в отношении Зайцева Е.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области.

        Судья:                                                                                 А.А.Антошкина