Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2019 ~ М-865/2019 от 08.10.2019

Дело № 2-897/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск                                    26 ноября 2019 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Гайворонской Л.О.,

с участием:

истца – Ивановой Е.Н.,

представителя истца – Григорьева Г.А.,

представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в                           г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области – Сухоруковой Н.В., Мотасова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.Н. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 23.08.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 05.09.2019 года ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области вынесено решение № 156 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии обоснован отсутствием требуемого стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в её страховой стаж было засчитано <данные изъяты>. В её специальный стаж не были включены периоды работы в должности медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета Поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности палатной медсестры наркологического отделения Урюпинской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данный отказ является незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области № 156 от 05.09.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры психоневрологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с 23 августа 2019 года.

Определением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21.10.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им. В.Ф Жогова».

Представитель третьего лица ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им В.Ф. Жогова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Истец Иванова Е.Н. и её представитель Григорьев Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Сухорукова Н.В., Мотасов М.В. в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать. Считают, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным и вынесено в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства. 23.08.2019 года Иванова Е.Н. обратилась в УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № 156 от 05.09.2019 года в специальный стаж засчитано 0 лет 0 месяцев 0 дней. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствии с нормами п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Ивановой Е.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как следует записям в трудовой книжке, Иванова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета поликлиники. Учитывая тот факт, что уточняющая льготная справка Урюпинской Центральной районной больницей, выданная Ивановой Е.Н., не содержит указания на выполнение истцом работы, предусмотренной Списком № 2, следовательно, занятость истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком № 2, не подтверждена. Иванова Е.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.12.1997 года. По сведениям индивидуального персонифицираванного учета страхователь МУЗ Урюпинская ЦРБ на основании выслуги лет застрахованного лица Ивановой Е.Н., не указывает код, то есть не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в спорные периоды работы. В связи с отсутствием документов, подтверждающих льготные условия труда Ивановой Е.Н. УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области правомерно не включило спорный период в специальный стаж и отказал в назначении льготной страховой пенсии.

В судебном заседании 07.11.2019 года представитель третьего лица ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им В.Ф. Жогова» Салов Д.А. пояснил, что истец Иванова Е.Н. в оспариваемый ею период занимала должность медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета Поликлиники для взрослых ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ им В.Ф. Жогова». Указанную работу в занимаемой истцом должности работодатель не кодирует как работу, имеющую льготный характер, поскольку занимаемая истцом должность не соответствует Списку № 2, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 процентов рабочего времени) по непосредственному обслуживанию больных.

Свидетель Шведчикова Т.Н. в судебном заседании пояснила, что работает врачом-психиатром в ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ». Иванова Е.Н. в оспариваемый период занимала должность медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета Поликлиники для взрослых ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ». В обязанности медсестры психоневрологического кабинета входит общение с психически больными пациентами, выписка рецептов, консультации. Также медсестра психоневрологического занималась транспортировкой больных в стационарные отделения. Иванова Е.Н. в течение полного рабочего времени осуществляла постоянное общение с пациентами. График работы кабинета был постоянно с 8:00 до 17:00. Также Иванова Е.Н. осуществляла патронаж больных на дому, которые состояли на специальном учете. Заборы биоматериалов для исследования в психоневрологическом кабинете не проводились, этим занимается процедурный кабинет. В психоневрологическом кабинете они могли измерить давление пациенту, если тот попросит. Но если ему больному станет плохо, то они вызывали медсестру из процедурного кабинета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, объяснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей в настоящее время) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 23.08.2019 года Иванова Е.Н. обратилась в ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 05.09.2019 года № 156 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы Ивановой Е.Н. в должности медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета Поликлиники постоянно в течение полного рабочего дня на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность и учреждение не соответствует Спискам № 2, раздел XXIV, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (л.д. 19).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня закреплено в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года № 29»: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 % рабочего времени.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 2260000-17546, 2260000в).

В письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пению на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа выполнение которой осуществляется в условиях контракта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных, а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию на льготных условиях - имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В Приложении № 1 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестры (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных туберкулезных очагов.

Из разъяснений Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, данных в Письме от 28 сентября 1992 года № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» следует, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отдыха, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений. Рекомендовано младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 января 1993 года № 6 «О некоторых вопросах деятельности психиатрической службы» к внебольничным психиатрическим и психоневрологическим учреждениям относятся: психоневрологические диспансеры, диспансерные отделения психиатрических больниц, психиатрические диспансерные отделенияи кабинеты городских, Центральных районных и районных больниц и поликлиник, которые осуществляют специализированную психиатрическую помощь взрослым и детям, страдающим психическими расстройствами, по территориально-участковому принципу.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пунктом 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Иванова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета Поликлиники (л.д. 8-10).

Из Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урюпинская центральная районная больница имени В.Ф. Жогова» следует, что данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения Волгоградской области. Учреждение имеет структурные подразделения, в том числе «Поликлиника для взрослых» (л.д. 67-76).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014 года для назначения страховой пенсии по старости статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии, должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Уточняющая льготная справка ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ», выданная Ивановой Е.Н., не содержит указания на выполнение истцом работы, предусмотренной Списком № 2, следовательно, занятость истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком № 2, не подтверждена (л.д.35).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержит сведений о льготном характере работы истца Ивановой Е.Н. в оспариваемый ею период (л.д. 40-43).

Кроме того, должностная инструкция медицинской сестры психиатрического кабинета, утверждённой главным врачом ГБУЗ «Урюпинская ЦРЮ им. ВФ. Жогова» (л.д. 59) также не подтверждает занятость истца в оспариваемый ею период в течение полного рабочего на работе по непосредственному обслуживанию больных, с учётом разъяснений, данных в письме Минздрава РФ от 23.08.1993 года № 05-16/30-16.

Также, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

       Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из показаний свидетеля Шведчиковой Т.Н. следует, что она работает в должности врача психоневрологического кабинета поликлиники. В спорные периоды времени она работала с Ивановой Е.Н., которая работала в должности медсестры социальной помощи психоневрологического кабинета поликлиники.

Вместе с тем, показания указанного свидетеля в силу приведенных выше норм пенсионного законодательства, не могут быть учтены судом в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы Ивановой Е.Н., занимавшей должность медицинской сестры психоневрологического кабинета поликлиники.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивановой Е.Н., поскольку стороной истца не представлено суду доказательств, подтверждающих выполнение Ивановой Е.Н. в оспариваемый ею период работы, предусмотренной Списком № 2 раздела раздел XXIV, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Ивановой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения № 156 от 05.09.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                               И.Н. Савченко