Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-400/2021 от 26.03.2021

Дело № 12-400/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                               29 апреля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Авантаж» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Авантаж» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

С указанным постановлением ООО «Авантаж» не согласно, защитником Крюковой Д.В. представлена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. По мнению заявителя, суд при вынесении судебного акта вовсе не рассматривал и не исследовал материалы дела, отдав предпочтение письменным показаниям на основании того, что соблюдена форма постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные документы составлены должностными лицами. В данной ситуации происходит ущемление прав заявителя, нарушается принцип равноправия и состязательности сторон. Судом не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава административного правонарушения, не приняты меры к истребованию доказательств и другим способам выяснения истины. Мировой судья, имея в материалах дела доказательства невиновности ООО «Авантаж», признал его виновным. Доказательств того, что действия Общества повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом выполнения работ и нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, надлежащих доказательств не представлено, Прокуратурой и мировым судьей не выяснялось.

Прокуратура Шурышкарского района ЯНАО представителя для участия в судебном заседании не направила, извещена надлежащим образом.

Защитник ООО «Авантаж» в судебном заседании жалобу подержала.

Заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

ООО «Авантаж» вменяется нарушение усовий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по устройству детской площадки на территории <адрес>, заключенного в рамках реализации национальных проектов, объявленных Президентом Российской Федерации, в части нарушения сроков выполнения работ, срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1), однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство площадки не окончено, что в свою очередь наносит вред авторитету государства как гаранта надлежащего исполнения обязательств, взятых на себя органами государственной власти и органами самоуправления.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Шурышкарского района Воложаниным А.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП, в отношении ООО «Авантаж».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекли уголовной ответственности.

Признавая ООО «Авантаж» виновным по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ООО «Авантаж» в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выполнило работы по устройству детской площадки на территории <адрес>, чем ООО «Авантаж» нарушены условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что прокурором факт неисполнения обязательства установлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако имеющиеся противоречия между актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и результатами прокурорской проверки прокурор не устранил; из представленных материалов не ясно, какой объем работ исключен из муниципального контракта в связи с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, применительно к установленному им сроку нарушения исполнения обязательств по муниципальному контракту.

Между тем, суд при рассмотрении дела по существу, как и рассмотрении жалобы не вправе занимать обвинительный уклон и собирать доказательства по делу. Все сомнения и неясности в силу ст. 1.5. КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

      жалобу ООО «Авантаж» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авантаж» - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Судья                                                                                   А.П.Воробьева