Решение по делу № 12-32/2016 от 25.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск                                                                                                  9 марта 2016 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., рассмотрев жалобу Доможирова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 2.01.2016 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. 2.01.2016 г. Доможиров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Доможиров А.С. обратился в Нижнеудинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям: считает действия инспектора ГИБДД неправомерными и необоснованными в виду того, что он его вины в правонарушении нет. Правила нарушила водитель-женщина управлявшая автомобилем марки «<данные изъяты>». Инспектор ГИБДД не выслушав его вынес постановление с назначением ему штрафа. Инспектор ДПС сказал прибытии в ГИБДД 11.01.2016 г. за документами, 11.01.2016 г. ему сказали прибытии 13.01.2016 г. на комиссию. 13.01.2016 г. прибыв на комиссию, ему пояснили, что постановление уже вынесено 2.01.20916 г. В связи с этим он просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 2.01.2016 г.

В судебном заседании Доможиров А.С. доводы жалобы подтвердил, пояснил, что 2.01.2016 г. он был участником дорожно-транспортного происшествии. Двигался на своем автомобиле по пер. Сосновому в г. Нижнеудинске. Впереди двигался автомобиль марки «<данные изъяты>», водитель которого свернул вправо, а затем не включив левый указатель поворота, повернул влево. Он не предполагая, что водитель впереди движущегося автомобиля повернет, продолжал двигаться вперед, и не успел сразу затормозить, резко повернул влево. Автомобили столкнулись передними боковыми частями. Инспектор ГИБДД пригласил водителя <данные изъяты> – женщину в патрульный автомобиль отобрал объяснения и отпустил, не выслушав его пояснения. Затем вынес в отношении него постановление с назначением штрафа. С ним в автомобиле ехали два пассажира, которых даже не опросили. Инспектор ДПС сказал прибыть в ГИБДД 11.01.2016 г. за документами, 11.01.2016 г. он пришел в ГИБДД, ему сказали прибыть 13.01.2016 г. на комиссию. 13.01.2016 г. он пришел на комиссию, ему пояснили, что постановление уже вынесено 2.01.20916 г. В связи с этим он пропустил срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 2.01.2016 г. До обращения с жалобой в суд, он обращался в вышестоящий орган ГИБДД в г. Иркутск, ему пришел ответ, согласно которого инспектор необоснованно привлек его к ответственности, ему рекомендовали обратиться в суд.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по Нижнеудинскому району Закревский в судебном заседании пояснил, что 2.01.2016 г. он выехал на место дорожно-транспортного происшествия по пер. Сосновому в г. Нижнеудинске. Он составил схему ДТП, установил, что вина в ДТП Доможирова, когда водитель движущегося впереди автомобиля стал разворачиваться, Доможиров хотел его обогнать. Он сразу вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Доможирова по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением штрафа 1500 руб. Доможиров не был согласен с ним, поэтому он составил протокол об административном правонарушении. Почему дело не рассмотрено на комиссии ГИБДД он не знает, он передал материал на комиссию.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым ходатайство Доможирова А.С. о восстановлении срока на обжалование постановление по делу об административном правонарушении от 2.01.2016 г. и жалобу Доможирова А.С. удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В судебном заседании Доможиров А.С. пояснил, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении он пропустил, так как инспектор ДПС сказал ему прибыть на административную комиссию в ГИБДД 11.01.2016 г., что подтверждается и показаниями инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району З. После чего Доможиров А.С. обращался в ГУ МВД России по Иркутской области с жалобой, что подтверждается ответом на жалобу заместителем начальника Базарного К.Н.

Установленный ч. 1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования данного постановления истек 12 января 2016 г.

Исследовав административный материал, представленные Доможировым А.С. доказательства прихожу к выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока Доможировым А.С., имелись объективные причины препятствующие своевременной подаче жалобы, и наличие оснований для удовлетворения ходатайства Доможирова о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 2.01.2016 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса. РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2015 г. в отношении Доможирова А.С. не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда.

В постановлении указано, что «2.01.2016 г. в 13 час. 10 мин. на переул. <данные изъяты>, Доможиров А.С. нарушил п. 9.10 ПДД РФ, управлял автомобилем не выбрал необходимый дистанцию до движущегося впереди транспортного средства которая позволила бы избежать столкновение».

При этом в постановлении не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения: не указано каким образом произошло столкновение, с каким транспортным средством, на какой полосе движения произошло столкновение, из постановления непонятно почему именно Доможиров А.С. привлечен к ответственности.

В судебном заседании исследован административный материал в отношении Доможирова А.С. по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Какие-либо доказательства виновности Доможирова А.С. к постановлению по делу об административном правонарушении от 2.01.2016 г. не приобщены.

Составом административного правонарушения признаётся общественно вредное деяние со всеми характеризующими его обстоятельствами: временем, местом, способом, средствами и другими обстоятельствами совершения административного правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Доможирова А.С. должностным лицом не выполнены.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая положения ст. 49 Конституции РФ, а также ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья полагает, что при указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Доможирова А.С. от 2.01.2016 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Доможирова А.С. удовлетворить.

Ходатайство Доможирова А.С. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. в отношении Доможирова А.С. по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения от 2 января 2016 г. удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. в отношении Доможирова А.С. по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения от 2 января 2016 г.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району З. в отношении Доможирова А.С. по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Доможирова А.С. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Председательствующий                         Д.Ю. Богданов