Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2016 ~ М-463/2016 от 15.06.2016

Дело №2-471/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2016 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием главы администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области Оболешева А.Н., при секретаре Титовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Е.М.В.,

установил:

администрация Городищенского сельского поселения Урицкого района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Е.М.В. В обоснование заявленных требований указала, что на территории Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области, расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Урицкого района Орловской области было вынесено постановление №116-а от 27.04.1994 года, в соответствии с которым утверждены уточненные списки владельцев земельных паев КСП «Городищенское» (всего 918 человека), за которыми закреплено право собственности на <данные изъяты> га сельхозугодий за каждым. Администрация Городищенского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (334 человека), и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.09.2013 года а также представлен на информационных щитах на территории Городищенского сельского поселения. С момента публикации 24.09.2013 года и до 09.02.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 09.02.2014 года не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей были утверждены постановлением администрации Городищенского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Городищенское» №3-1 от 09.02.2014 года. В списке также указана Ефремова М.В. На основании изложенного просит, признать за администрацией Городищенского сельского поселения Урицкого района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, Городищенское сельское поселение, земли бывшего КСП «Городищенское», принадлежащую Е.М.В.

В судебном заседании глава администрации Городищенского сельского поселения Оболешев А.Н. иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что Е.М.В., как члену и работнику коллективного сельскохозяйственного предприятия «Городищенское» была передана в собственность земельная доля, расположенная на территории Городищенского сельского поселения. Собственник земельной доли не принял мер по надлежащему использованию земли, свою земельную долю никуда не передавал и не распоряжался ею на протяжении длительного срока времени. Её право на земельную долю не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Е.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о её наследниках, принявших после её смерти наследство, администрация не располагает. В связи с этим, просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Городищенское сельское поселение на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, Городищенское сельское поселение, земли бывшего КСП «Городищенское», принадлежавшую Е.М.В.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 28.01.2003 года), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как но закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п. 3-7 ст. 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных, щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных, долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что постановлением главы администрации Урицкого района №116-а от 27.04.1994 года был утвержден уточненный список владельцев земельных паев КСП «Городищенское». Е.М.В. была включена в список членов хозяйства, бесплатно наделенных земельными долями в размере <данные изъяты> га в земельном массиве общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Право на земельную долю Е.М.В. не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о ней, как о собственнике, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области отсутствуют. Согласно сведениям, представленным территориальным сектором Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Управления ЗАГС Орловской области, Е.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о регистрации Е.М.В. на территории <адрес> не имеется. Сведения о наследниках отсутствуют, наследственное дело нотариусом по месту смерти собственника не заводилось.

Администрацией Городищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.09.2013 года. Общее собрание участников долевой собственности по земельному участку не состоялось, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности, о чем указано в протоколе от 09.02.2014 года. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Городищенского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Городищенское», о чем вынесено постановление №3-1 от 09.02.2014 года.

Оценивая исследованные материалы дела, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник Е.М.В. не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит требования администрации Городищенского сельского поселения законными и обоснованными. В силу, чего считает их подлежащими удовлетворению.    

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Городищенское сельское поселение Урицкого района Орловской области» право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, Городищенское сельское поселение, бывшие земли КСП «Городищенское», принадлежавшую Е.М.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья      И.М. Разумная