Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-547/2021 от 22.09.2021

дело № 5-547/2021                     13MS0009-01-2021-001496-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна                                 11 октября 2021 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Пивкина Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» место нахождения: <Адрес>, идентификационный номер налогоплательщика: №,

установил:

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» (далее по тексту – ООО «ЖКЦ») и.о. прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия советником юстиции В.И.Просвиряковым вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 августа 2021г. по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), согласно которому ООО «ЖКЦ» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района на основании решения №94 от 17.06.2021 г. в период с 17.06.2021 по 16.07.2021 в отношении ООО «ЖКЦ» проведена проверка в сфере исполнения трудового законодательства. 17.06.2021 в адрес ООО «ЖКЦ» направлено требование №7-12-2021/343-21-20890012 о представлении документов и информации, которое получено обществом 18.06.2021 г. Вместе с тем, в прокуратуру района 22.06.2021 г. истребуемые документы (информация) не представлены.

Прокуратурой района 15.07.2021 в адрес ООО «ЖКЦ» повторно направлено требование №7-12-2021 о представлении документов и информации, изложенных в запросе№7-12-2021/343-21-20890012 от 17.06.2021 г., которое получено обществом 15.07.2021 г. Однако, 19.07.2021 г. истребуемые документы (информация) вновь не представлены.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ЖКЦ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКЦ» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А. просил привлечь ООО «ЖКЦ» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 25.1 части 2 и части 3 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 22 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района на основании решения №94 от 17.06.2021 г. в период с 17.06.2021 по 16.07.2021 в отношении ООО «ЖКЦ» проведена проверка в сфере исполнения трудового законодательства.

Прокуратурой района 17.06.2021 в адрес ООО «ЖКЦ» направлено требование №7-12-2021/343-21-20890012 о представлении документов и информации, которое получено обществом 18.06.2021 г.

Вместе с тем, в прокуратуру района 22.06.2021 г. истребуемые документы (информация) не представлены.

Прокуратурой района 15.07.2021 в адрес ООО «ЖКЦ» повторно направлено требование №7-12-2021 о представлении документов и информации, изложенных в запросе№7-12-2021/343-21-20890012 от 17.06.2021 г., которое получено обществом 15.07.2021 г.

19.07.2021 г. истребуемые документы (информация) вновь не представлены.

В силу частей 1, 3 статьи 27 Закона о прокуратуре при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, запрашиваемые сведения не были предоставлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 августа 2021г.; решением о проведении проверки от 17 июня 2021 г. №94; требованием о представлении надлежащим образом заверенных копий документов от 17.06.2021 г.; повторным требованием о представлении надлежащим образом заверенных копий документов от 15.07.2021 г.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, препятствующие предоставлению запрашиваемых сведений и документов к 19 июля 2021 г. ООО «ЖКЦ» не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «ЖКЦ», не исполнило законные требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, изложенные в требованиях о представлении надлежащим образом заверенных копий документов от 17.062021, 15.07.2021 г., нарушив тем самым требования ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия, лицевой счет № 04092002720), ИНН 1326194466, КПП 132601001, р/счет 40101810022020017002 в Отделении – НБ по Республике Мордовия, БИК 048952001, КБК 11601053010027140, ОКТМО 89621000.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия                                                               Е.А.Пивкина