Решение по делу № 2-547/2014 ~ м-39/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-547/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» о признании недействительными решения общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от <дата>, Устава СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции от 2011 года и записи от <дата> о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «<данные изъяты>», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в <данные изъяты> городской суд <адрес> с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» (далее СНТ «<данные изъяты>») о признании недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» форма проведения заочная от <дата>, оформленное протоколом № 3, в соответствии с которым утвержден Устав СНТ «<данные изъяты>», признании недействительным Устава СНТ «<данные изъяты>», утвержденный протоколом общего собрания № от 18.07.2011года, проведенного в форме заочного голосования, о признании недействительной записи от <дата> о внесении изменений в сведения о юридическом лице - СНТ «<данные изъяты>», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Свои требования мотивировали тем, что истцы: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются членами СНТ «<данные изъяты>», им на праве собственности принадлежат земельные участки в СНТ «<данные изъяты>» № №, № №, № и № соответственно. <дата> было образовано садовое товарищество для организации коллективного садоводства на землях <данные изъяты> мехлесхоза <адрес>, площадью 25 га. Решением № от <дата> Исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов <адрес> Садовое Товарищество «<данные изъяты>» было зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании ст.53 Закона от <дата> №66-ФЗ Устав Садового Товарищества «<данные изъяты>» в 2002 году был приведен в соответствии с требованиями данного закона. Садовое Товарищество «<данные изъяты>» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «<данные изъяты>», был принят новый Устав СНТ «<данные изъяты>», но новое юридическое лицо не создавалось. Данные решения общего собрания членов СНТ было оформлено протоколом № от 2002 года. В установленном законом порядке новый Устав СНТ «<данные изъяты>» был зарегистрирован в соответствующих регистрационных органах, в том числе <дата> был присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №. Принятый в установленном законом порядке в 2002 году Устав СНТ «<данные изъяты>» полностью соответствовал требованиям Закона от <дата> № 66-ФЗ.

Согласно п. 6.1 Устава СНТ «<данные изъяты>» от 2002 года высшим органом управления СНТ является общее собрание членов товарищества. К компетенции общего собрания членов СНТ относится внесение изменений и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции (п.6.3.1 Устава). Уставом СНТ «<данные изъяты>» 2002 года такая форма проведения общего собрания членов СНТ как «заочная форма голосования» не предусмотрена.

В соответствии со ст. 4 Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в Уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем). Согласно ч.3 ст. 21 Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Указанные положения в Уставе СНТ «<данные изъяты>» 20002 года не предусмотрены.

Согласно Протоколу № от <дата> в СНТ «<данные изъяты>» было проведено внеочередное общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества «Литейщик». Форма проведения собрания заочная.

В Уставе СНТ «<данные изъяты>» 2002 года, который действовал на <дата> года, т.е. на день проведения данного собрания, заочная форма голосования не предусмотрена. Порядок проведения собрания в форме заочного голосования не определен. Внутренний регламент о проведении заочного голосования отсутствует.

Кроме того, Правлением СНТ «<данные изъяты>», которое принимало решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования, были нарушены требования ст.6.4 Устава СНТ в редакции 2002 года, а именно члены СНТ «<данные изъяты>» не были надлежащим образом уведомлены о проведении данного собрания, как это предусмотрено Уставом в редакции 2002 года.

Способ уведомления членов СНТ «<данные изъяты>» путем размещения информационного листа на информационной доске, расположенной около здания Правления Товарищества, как это указано в протоколе от <дата> года, является нарушением положения п.6.4. Устава СНТ в редакции 2002 года.

В протоколе № от <дата> указан состав комиссии по подсчету бюллетеней (голосов) в лице ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Каким образом был определен состав данной комиссии, кто и когда ее избирал в протоколе № от <дата> года, не указано. Уставом СНТ «<данные изъяты>» в редакции 2002 года не предусмотрен порядок избрания счетной комиссии при проведении заочного голосования, так как само заочное голосование не предусмотрено. В то же время отсутствует сам протокол работы счетной комиссии. Результаты голосования отражены не в протоколе работы счетной комиссии, а в самом протоколе собрания № от <дата> года. В протоколе № от <дата> указано, что подсчет голосов произведен <дата> года. Согласно данного протокола время окончания проведения голосования было определено на <дата> года. Новая редакция Устава СНТ «<данные изъяты>» в редакции от 2011 года существенно нарушает права членов СНТ, в том числе избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органы контроля. <дата> члены СНТ «<данные изъяты>», в том числе и истцы, обратились с письменным заявлением к председателю СНТ с просьбой не регистрировать Устав в новой редакции, отложить регистрацию новой редакции до весны 2012 года, так как новая редакция Устава существенно нарушает права членов СНТ. Данное обращение было вручено лично председателю Правления СНТ «<данные изъяты>» ФИО11, однако, до настоящего времени письменного ответа на данное обращение не получено. Данное обращение от <дата> подтверждает, что на указанный день члены СНТ не знали и не были надлежащим образом уведомлены о том, что председатель Правления СНТ «<данные изъяты>» <дата> уже внес изменения в ЕГРЮЛ об измени Устава СНТ «<данные изъяты>», чем нарушил положения ст. 21 п. 2 абз 11 Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, в соответствии с которой любое решение общего собрания членов СНТ доводится до сведения в течение 7 дней. Тот порядок избрания уполномоченных, который предусмотрен новой редакцией Устава СНТ «<данные изъяты>» от 2011года определяет не избрание уполномоченных, а их назначение Правлением СНТ, а также принятие основополагающих решений по СНТ количеством 7 человек, при том, что членами СНТ являются 247 человек. Руководствуясь новой редакцией Устава 201года Правлением СНТ было назначено 25 уполномоченных. О своем несогласии с новой редакцией Устава от 2011года члены СНТ уведомили председателя правления СНТ ФИО11., направив в его адрес письменное уведомление за подписями 77 членов СНТ, из которых 10 человек были назначены уполномоченными. Указанное обращение было возвращено отправителю.

Таким образом, общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» в форме заочного голосования было проведено с существенными нарушениями требований Закона от <дата> № 66-ФЗ и Устава СНТ «<данные изъяты>» от 2002 года, чем были нарушены права и законные интересы истцов, как членов СНТ. Следовательно, решение общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>», проведенное в форме заочного голосования, которое не предусмотрено Уставом СНТ «<данные изъяты>» в редакции 2002 года не может создавать юридических последствий, и не может являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. (л.д.4-9).

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях (л.д.101-103).

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд, с учетом мнения лиц. участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с участием в деле ее представителя.

Представитель истцов ФИО7 действующая на основании доверенности (л.д.10), в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что о собрании и вынесенном решении истцы узнали, когда получили его копию в ИФНС. 24.09.11г. истцы просили председателя не регистрировать Устав. Ответа на заявление он не дал. Уставом СНТ от 2002г. заочное голосование не предусмотрено. Истцы не принимали участия в голосовании. О проведенном 18.07.2011г. собрании они не знали. Информации о предстоящем собрании не было. Истцы не могли высказать свое мнение, были лишены права избирать и быть избранными. Счетная комиссия не избиралась. Из всей комиссии, которая указана в протоколе № 3, только ФИО8 является членом СНТ и работает электриком. Полностью нарушены как права истцов – членов СНТ, так и права других членов СНТ. В редакции Устава от 2002 года не предусмотрен порядок избрания счетной комиссии при проведении заочного голосования, так как само заочное голосование не предусмотрено.

Представитель ответчика СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 90 телефонограмма, 99 телеграмма), с материалами дела заблаговременно ознакомился 21.02.2014г., о чем имеется отметка в справочном листе дела, каких-либо возражений на заявленные требования, ходатайств суду от представителя ответчика не поступило. Суд, с учетом мнения истцов, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав истцов, представителя истцов, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО2 является членом СНТ «<данные изъяты>» с ноября 1988 года (л.д. 71, копия членской книжки № 164) и собственником земельного участка № 186, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> «<данные изъяты>» (л.д.72, копия свидетельства о государственной регистрации права от 01.08.2009г.)

Истица ФИО3 является членом СНТ «<данные изъяты>» с сентября 1988 года (л.д. 73, копия членской книжки № №) и собственником земельного участка № №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.74, копия свидетельства о государственной регистрации права от 23.07.2009г.).

Истица ФИО4 (ФИО14) Т.С. является членом СНТ «<данные изъяты>» с июля 1988 года (л.д. 75, копия членской книжки № 79) и собственником земельного участка № №, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д.77, копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.08.2006г.).

Истица ФИО5 является членом СНТ «<данные изъяты>», что не оспорено ответчиком, и собственником земельного участка № №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.78, копия свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2002г.).

<дата> в СНТ «<данные изъяты>» было проведено Внеочередное общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>». Форма проведения заочная. Указанное собрание оформлено Протоколом № от <дата> (л.д.60-61). Время проведения с <дата> по <дата>. Время окончания проведения голосования 14 часов 00 минут <дата>.

На голосование вынесен вопрос: утверждение Устава СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции. Внеочередным общим собранием членов СНТ «<данные изъяты>», проведенным в форме заочного голосования и оформленным протоколом № №, на основании подсчета бюллетеней (голосов) внеочередного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» квалифицированным большинством голосов, Устав СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции утвержден. (л.д.61).

Доводы истцов о допущенных существенных нарушениях ответчиком при проведении внеочередного общего собрания членов СНТ <дата> и принятом решении, суд находит состоятельными в силу следующего.

Внеочередное общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» <дата> и принятое на нем решение об утверждении Устава СНТ в новой редакции проведено в форме заочного голосования. Согласно положениям действующего в период проведения оспариваемого собрания Устава СНТ «<данные изъяты>» от 2002 года (л.д.11-22), член садоводческого некоммерческого товарищества имеет право, в том числе: избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля; получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля товарищества; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решения общего собрания членов товарищества, либо собрания уполномоченных, а также решения правления и иных органов СНТ. Член садоводческого некоммерческого товарищества обязан, в том числе: осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом СНТ, а также решениями местных органов власти; выполнять решения общего собрания или собрания уполномоченных и решения правления.

Согласно разделу 6 Устава от 2002 года (л.д. 16-20), органами управления СНТ является общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом (а в период между собраниями – правление товарищества и его председатель) (п. 6.1). В СНТ решение всех вопросов, относящихся к ведению собрания, разрешается принимать собранием уполномоченных, как представителей членов товарищества в количестве одного уполномоченного от шести членов товарищества, или в другом количестве, установленном общим собранием товарищества. (п.6.2). К компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции; прием в члены СНТ, исключение из членов; определение количественного состава правления, избрание открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий (по решению собрания возможны выборы правления тайным голосованием); избрание открытым голосованием (или тайным голосованием по решению соответственно, собрания или правления) председателя правления и досрочное прекращение его полномочий (разрешается решать указанные вопросы на заседании правления); избрание открытым голосованием членов ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов товарищества, в том числе ведения общего собрания (собрания уполномоченных). Деятельности правления, работы ревизионной комиссии (ревизора), работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; принятие решений о реорганизации или ликвидации СНТ, назначение ликвидационной комиссии и др.

Согласно п. 6.4 Устава от 2002 года Общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества (собрания уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества. Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) с содержанием выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма) посредством соответствующих сообщений в СМИ или путем оповещения по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. Указанные уведомления доводятся до сведения членов товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Согласно п.6.4.1. общее собрание членов СНТ (собрания уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствуют более чем 50% членов товарищества или уполномоченных.

Согласно п. 6.4.3. Устава от 2002 года решение о внесении изменений и дополнений в Устав СНТ, или об утверждении Устава в новой редакции, исключения из членов товарищества, ликвидации и реорганизации, назначения ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов не позднее чем через семь дней после принятия решения путем вывешивания для ознакомления в помещении правления, а по вопросу исключения - в течение семи дней письменным уведомлением. Член товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания (собрания уполномоченных) или решение органа управления товарищества, которые нарушают права и законные интересы члена товарищества.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истцы, как члены СНТ «Литейщик» имеют право обращаться в суд с требованиями о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно статье 21 части 3 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Решением общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от <дата>, принятым в порядке заочного голосования, был установлен состав комиссии по подсчету бюллетеней (голосов) в количестве пяти человек: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, Председателем комиссии по подсчету бюллетеней (голосов) избран ФИО8, решением собрания утвержден Устав СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции.

На момент проведения указанного собрания в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» действовал Устав, утвержденный решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от 2002 года (Протокол №1) и зарегистрированный в установленном порядке в ИФНС.

В Уставе СНТ «<данные изъяты>» от 2002 года процедура принятия решений путем заочного голосования не предусмотрена. Внутреннего регламента о проведении заочного голосования не имеется.

На основании Устава СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции, утвержденного общим собранием членов СНТ «<данные изъяты>» от <дата> <дата> внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы (л.д.64, выписка из ЕГРЮЛ).

Процедура проведенного <дата> общего собрания в форме заочного голосования требованиям Устава СНТ «<данные изъяты>» в редакции, утвержденной в 2002 году протоколом № 1, не соответствовала, общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» не может проводиться путем заочного голосования, так как такой способ не предусмотрен действовавшим на момент проведения оспариваемого собрания Уставом, порядок избрания счетной комиссии также не предусмотрен, таким образом, доводы истцов о нарушении процедуры и порядка проведения собрания суд признает состоятельными.

Принятие Устава СНТ в новой редакции нарушает законные права и интересы истцов, а также других членов СНТ, поскольку они были лишены возможности высказать свое мнение по обсуждаемым вопросам. Доказательств надлежащего извещения истцов, не принимавших участия в голосовании, о проведении общего собрания <дата> ответчиком суду не представлено.

Уставом СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции от 2011года установлено, что Общее собрание членов товарищества – высший орган управления товарищества - проводится в форме собрания уполномоченных товарищества (собрание уполномоченных). Собрание уполномоченных состоит из 25 уполномоченных, что соответствует одному уполномоченному на 10 членов товарищества. Собрание уполномоченных избирается сроком на пять лет, созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Уполномоченные избираются путем тайного голосования с использованием бюллетеней.

Таким образом, утвержденным оспариваемым решением общего собрания Уставом СНТ в новой редакции изменены структура и порядок формирования органов управления товариществом, их компетенция и порядок организации деятельности (л.д. 23-59), и, учитывая, что истцы не принимали участия в проведении заочного голосования, вышеуказанные обстоятельства существенно нарушает их права как членов товарищества.

Доводы истцов подтверждены и письменными обращениями истцов и других членов СНТ в адрес председателя СНТ «<данные изъяты>» о несогласии с новой редакцией Устава СНТ (л.д.66, 67, 70).

Таким образом, суд приходит к выводу о допущении при проведении оспариваемого истцами общего собрания нарушений положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «<данные изъяты>» в отношении информирования о собрании и формы проведения данного собрания, которые являются существенными и влекут недействительность принятых на нем решений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком при рассмотрении дела не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов и свидетельствующих о правомерности проведения внеочередного общего собрания членов СНТ в форме заочного голосования по вопросу утверждения Устава СНТ в новой редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», форма проведения заочная, от 18.07.2011года, оформленное протоколом № от 18.07.2011года, об утверждении Устава СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции.

Признать недействительным Устав СНТ «<данные изъяты>», утвержденный протоколом общего собрания № от 18.07.2011года, проведенным в форме заочного голосования.

Признать недействительной запись от <дата> о внесении изменений в сведения о юридическом лице - СНТ «<данные изъяты>», содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Ответчик вправе подать в <данные изъяты> городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>