Постановление по делу № 5-89/2020 от 15.01.2020

Производство № 5 - 89/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                     12 февраля 2020 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Фетискина Ю.А., <данные изъяты>

                     УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольно-проверочного мероприятия на причале №, расположенном в <данные изъяты>, установлено, что Фетискин Ю.А., являясь бригадиром рыбопромысловой бригады № ИП Фетискина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 11:30 до 12:30 осуществила добычу (вылов) ВБР, а именно скаты общим весом <данные изъяты>. пятью ставными одностенными сетями с ячеей <данные изъяты>, тогда как применение сетей с шагом (размером) ячеи <данные изъяты> мм, в период с 12.12.2019 года по 14.12.2019 для добычи (вылова) камбалы-калкан и скатов запрещено, применение ставных сетей с ячеей <данные изъяты>, при добыче (вылове) камбалы-калкан и скатов, акулы-катран и скатов запрещено круглогодично приказом Министерства Сельского Хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». Своими действиями ответственный за добычу (вылов) ВБР, Фетискин Ю.А., нарушил часть 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166, п. 13.4.1, пп. «и» п. 40.1 и п. 43.2 приказа Министерства Сельского Хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна».

Действия Фетискина Ю.А. квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фетискин Ю.А. и его представитель Денгаза О.Ю. в судебном заседании указали, что использовались сети с ячеей <данные изъяты>. (5 сетей), вылов производился в соответствии с выданным разрешением, просили при назначении наказания учесть, что ущерб ВБР не был причинен.

Выслушав Фетискина Ю.А., его представителя, исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В соответствии с п. 13.4.1. приказа Министерства Сельского Хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с пп. «и» п. 40.1 приказа Министерства Сельского Хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», запрещается добыча (вылов) камбалы-калкан и скатов с 1 февраля по 31 октября (за исключением периода запрета, обозначенного пунктом 42.14) - в море западнее меридиана 3б°35"00" в.д. до линии, соединяющей мыс Тарханкут с Днестровско-Цареградским маяком, ставными одностенными сетями.

В соответствии с таблицей 16 п. 43.2 приказа Министерства Сельского Хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», запрещается применение ставных сетей с размером (шагом) ячеи менее 200 мм (но не более 240) при добыче (вылове) камбалы-калкан и скатов.

Согласно заключению ихтиологической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что изъятые сети (пять одностенных сетей) имеют следующие параметры:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом указанной экспертизой установлено, что применение сетей с шагом (размером) ячеи <данные изъяты> мм., в период с 12.12.2019 года по 14.12.2019 года для добычи (вылова) камбалы-калкан и скатов запрещено. Применение ставных сетей с ячеей <данные изъяты> мм., <данные изъяты> мм., <данные изъяты> мм, при добыче (вылова) камбалы – калкан и скатов, акулы-катран и скатов Правилами запрещено круглогодично.

Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, последнему до начала экспертизы разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, а также эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, виновность Фетискина Ю.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснениями Фетискина Ю.А., который указывал, что добыча (вылов) ВБР скатов произведена с использованием сетей ставных одностенных в количестве 5 штук с шагом ячеи <данные изъяты>

-     актом осмотра рыбопромыслового участка (бригады) № № от 13 декабря 2019 года;

копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 19 марта 2019 года;

заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №

копией страниц промыслового журнала <данные изъяты>

В результате противоправной деятельности ущерб причиненный водным биологическим ресурсам не причинен.

Материалами дела установлено, что один размер стоимости водных биологических ресурсов составляет <данные изъяты> рублей, полуторакратный - <данные изъяты> рубля.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих обстоятельства, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит повторное совершение Фетискиным Ю.А. однородного административного правонарушения, отсутствие причинения ущерба водным биологическим ресурсам, судья полагает возможным назначить Фетискину Ю.А. наказание в виде однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Фетискина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                 Ю.С. Степанова