Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2015 ~ М-230/2015 от 19.01.2015

                                                                        дело № 2-726/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2015 года                                                                                     г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

с участием адвоката Шушиной Н.Н.,

при секретаре Веретенниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орлова А.В., Орловой Н.Н. о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области незаконным, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, изъять и реализовать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Орлов А.В., Орлова Н.Н. обратились в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов № по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области незаконным, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, изъять и реализовать земельный участок. В обоснование заявления указали, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. с Ахтямовой Г.А. в пользу Орлова А.В., Орловой Н.Н. взысканы неосновательно приобретенные денежные средства, внесенные по несостоявшейся сделке в размере 1 050 000 руб., неосновательно приобретенные денежные средства в виде стоимости неотделимых улучшений в строении - жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу- <адрес> - 492 780 руб. 36 коп. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Засвияжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.В. и Орлова Н.Н. обязаны освободить земельный участок, пл. 1000 кв.м. и незавершенный строительством жилой дом, расположенный в <адрес> путем вывоза имущества, принадлежащего Орловым А.В. и Н.Н.; снести возведенную деревянную постройку- уборную, расположенную на земельном участке: <адрес> за свой счет. Данное решение суда ими исполнено. ДД.ММ.ГГГГ судьей Засвияжского районного суда ФИО8 было вынесено определение об обеспечении иска, по которому наложен арест на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Ахтямовой Г.А. В порядке исполнения решения Засвияжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Засвияжского района ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени решение суда не исполнено. Ахтямова Г.А. не желает в добровольном порядке возвращать денежные средства. Судебный пристав-исполнитель Батдалов P.P. не предпринимает меры надлежащего характера для исполнения решения суда. За три месяца никаких действий к исполнению решения предпринято не было. Ахтямова Г.А., беря с них денежные средства в размере 1050000 руб. для заключения договора купли-продажи, положила их на сберегательную книжку под проценты, впоследствии эти деньги она сняла с процентами и потратила на свои личные нужды. В ДД.ММ.ГГГГ. Ахтямова Г.А. обращалась в Засвияжский районный суд для предоставления отсрочки исполнения решения на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ определением Засвияжского районного суда Ахтямовой Г.А. было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения. Данное определение вступило в законную силу. Судебному приставу- исполнителю Батдалову P.P. известно, что у Ахтямовой Г.А. находится в собственности земельный участок, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. В настоящее время они не имеют никакого жилья, снимают комнату, продали 2-комнатную квартиру для покупки недостроенного <адрес> в <адрес>. Считают, что судебный пристав- исполнитель не исполняет свои служебные обязанности для исполнения решения суда. На бездействие судебного пристава Орловой Н.Н., дважды писались жалобы главному приставу, в которых она просила пристава-исполнителя Батдалова P.P. обязать Ахтямову Г.А. произвести государственную регистрацию на земельный участок, площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 21.07.1997г. « О судебных приставах» - судебный пристав- исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемлений прав и законных интересов граждан. На основании вышеуказанного Закона в ст. 12 п.2 сказано, что судебный пристав имеет право арестовывать, изымать, реализовывать арестованное имущество. Земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. принадлежащий Ахтямовой Г.А. арестован судом в качестве обеспечения иска. Судебный пристав- исполнитель имеет право изьять, реализовать арестованное имущество и исполнить судебное решение о возврате им денежных средств, но никаких действий до сих пор не предпринял. Бездействие судебного пристава- исполнителя Батдалова P.P. ущемляет их права и законные интересы. Просили суд признать бездействие судебного пристава- исполнителя Батдалова Р.Р. по исполнению решения Засвияжского районного суда от 30.04 2014 г. незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Батдалова Р.Р. произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, изъять и реализовать арестованный земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику Ахтямовой Г.А..

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, ОСП № по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, должник Ахтямова Г.А.

В судебное заседание заявитель Орлов А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании заявление поддерживал в полном объеме.

Заявитель Орлова Н.Н. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Ахтямова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № по Засвияжскому району г. Ульяновска Батдалов Р.Р. в судебном заседании с заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области, ОСП № по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, исполнительного производства, выслушав заявителей, их адвоката, судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом апелляционного определения Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Ахтямовой Г.А. в пользу Орлова А.В. взысканы неосновательно приобретенные денежные средства, внесенные по несостоявшейся сделке, - 1 050 000 руб.; неосновательно приобретенные денежные средства в виде стоимости    неотделимых улучшений в строении - жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, - 456 780 руб. 36 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 36 указанного Федерального закона установлены сроки совершения исполнительных действий, в часттности, частью 1 данной статьи предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

П.1 ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с последующими изменениями) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, меры принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов регламентирован ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом целесообразность применения тех или иных действий по обеспечению исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю.

Пункт 14 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель может обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество должника, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, вышеприведенные нормы закона предусматривают право судебного пристава-исполнителя на обращение в органы регистрации для проведения государственной регистрации права должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что должнику Ахтямовой Г.А. принадлежит на праве собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Право собственности на указанный земельный участок прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образованных земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 1000+/-11 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 500+/-8 кв.м.; месторасположение: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; номер участка, подлежащего снятию с кадастрового учета: №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя Орлова А.В. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Ахтямовой Г.А. в пользу взыскателя 1 508 780 руб. 36 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которое было направлено в ОАО «Сбербанк России».

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на имущество в виде земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:071902:766, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ахтямовой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получена информация о должнике по Центральной базе АИС ПКОСП Управления.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вручил лично должнику Ахтямовой Г.А. требование о необходимости явки в ОСП для решения вопроса по погашению задолженности и предоставлении информации о месте работы, сведений о наличии дополнительного заработка или иного дохода, об имуществе, принадлежащем на праве собственности должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которое было направлено в ОАО «Росселхозбанк», ОАО «Банк «Венец», Банк ВТБ -24 ( ОАО), ОАО Альфа-Банк, ООО «СетелемБанк». АКБ «БИН Банк», ОАО «АК Барс» Банк, АКБ «Росбанк», Банк «АКБ БТА», ЗАО КБ «ГАЗБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем сделан запрос в Управление Росреестра по Ульяновской области о предоставлении сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за Ахтямовой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Ахтямовой Г.А. исполнительского сбора в размере 105 614 руб. 63 коп.

В адрес ОСП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы на запросы из АКБ «БТА Казань» ( ОАО), ОАО «Россельхозбанк» ОАО «Альфа-Банк», ОАО «АК БАРС» БАНК, ЗАО БАНК «Венец», ОАО АКБ «Росбанк» ВТБ 24 (ОАО) об отсутствии счетов должника в указанных кредитных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ от Орлова А.В., Орловой Н.Н. поступило заявление в котором они просили судебного пристава-исполнителя обязать Ахтямову Г.А. произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, д, 8.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении указанного ходатайства, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих правовой статус указанного земельного участка и его принадлежность     должнику Ахтямовой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на счет ОСП № по Засвияжскому району Ахтямовой Г.А. была перечислена денежная сумма в размере 10 000 руб.

Указанная сумма в адрес взыскателя не перечислена, ввиду отсутствия реквизитов счета взыскателя, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в адрес Орлова А.В. направлено письмо в котором указывалось на необходимость предоставления сведений о лицевом счете и реквизитов банка. Однако, до настоящего времени данные, необходимые для перечисления взысканной с Ахтямовой Г.А. денежной суммы, взыскателем в материалы исполнительного производства не представлены.

В судебном заседании взыскатель Орлов А.В. подтвердил то обстоятельство, что не желает получать денежные средства от Ахтямовой Г.А. по исполнительному производству частями, в связи с чем, отказывается предоставлять судебному приставу-исполнителю информацию о счете и реквизитах банка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя из Управления Росреестра по Ульяновской области поступили сведения о принадлежности Ахтямовой Г.А. жилого дома, приведенного в нежилое состояние и земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении Ахтямовой Г.А. на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от Орловой Н.Н., Орлова А.В. поступило заявление, в котором они просили судебного пристава-исполнителя обязать Ахтямову Г.А. произвести государственную регистрацию на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащий Ахтямовой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, указав, что оснований для обращения в регистрирующий орган на данный момент не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого дверь никто не открыл, что подтверждается соответствующим актом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по месту жительства должника, в результате которого был наложен арест на имущество, принадлежащее Ахтямовой Г.А. и находящееся по месту ее регистрации, а именно на два телевизора, диван, холодильник, что подтверждается актом о наложении (описи имущества), постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем от Ахтямовой Г.А. отобрано объяснение, в котором она указывает, что в настоящее время решает вопрос о получении в долг денежной суммы, необходимой для исполнения требований исполнительного документа, в ближайшее время она перечислит на депозитный счет судебного пристава-исполнителя денежную сумму.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» №2 от 10.02.2009г. суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, собранные по делу доказательства в совокупности, материалы исполнительного производства № в отношении должника Ахтямовой Г.А., суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия по исполнению требований исполнительного документа. Факта бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе судебного следствия не установлено.

То обстоятельство, что исполнительное производство продолжается свыше срока, предусмотренного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все меры, направленные на своевременное исполнение судебного решения, не могут быть приняты судом во внимание, так как комплекс мер, необходимых для исполнения судебного решения, определяет судебный пристав-исполнитель, исходя из обстоятельств каждой конкретной ситуации, и непринятие какой-либо меры, указанной в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в данном случае не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что обращение в органы регистрации для проведения государственной регистрации права должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество, является правом судебного пристава-исполнителя и данная мера применяется при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание; при этом судебным приставом на данной стадии исполнительного производства имущественное положение должника в полном объеме не установлено; исполнительное производство в настоящее время частично исполнено, а сам взыскатель отказывается от получения денежных средств, настаивая на одновременном исполнении решения суда в полном объеме, путем обращения взыскания на земельный участок; оснований для возложения на судебного пристава –исполнителя обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, изъять и реализовать земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику Ахтямовой Г.А. в настоящее время суд не усматривает.

Ссылку заявителей на то, что на земельный участок наложен арест судом в качестве обеспечения иска по гражданскому делу по иску Орловой Н.Н., суд не принимает во внимание, поскольку заявителями оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № № предметом исполнения которого является взыскание денежных средств по решению Засвияжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как арест, наложен судом в обеспечение иска Орловой Н.Н. к Ахтямовой Г.А. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, в удовлетворении которого Орловой Н.Н. было отказано.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Орлова А.В., Орловой Н.Н. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Орлова А.В., Орловой Н.Н. о признании бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП № по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области незаконным, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, изъять и реализовать земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Ахтямовой Г.А., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья:                                                                                                        Т.В. Анципович