Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2021 (2-383/2020;) ~ М-344/2020 от 28.12.2020

Дело № 2-32/2021

УИД:33RS0016-01-2020-000654-20

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

1 февраля 2021 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

с участием истца Романовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

Романовой Е.Г. к администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

у с т а н о в и л :

Романова Е.Г. обратилась в Селивановский районный суд с иском к администрации МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что истец является собственником квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В 2018 году без соответствующего разрешения истец произвела реконструкцию квартиры и возвела жилую пристройку, в которой оборудовала две жилые комнаты, коридор, туалет, ванную, холл, кухню и прихожую. Таким образом, общая площадь квартиры составила <данные изъяты>. В настоящее время работы по реконструкции квартиры окончены, строение полностью готово к эксплуатации. Пристройка была возведена в целях улучшения жилищных условий без получения разрешения на строительство, она не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов и требований пожарной безопасности, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию, ей в получении акта ввода квартиры в эксплуатацию после ее реконструкции было отказано, поскольку отсутствует строительное разрешение, в связи с чем, она лишена возможности зарегистрировать свои права на принадлежащую ей квартиру после произведенной реконструкции.

Истец Романова Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что она, являясь собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без получения строительного разрешения в 2018 году произвела реконструкцию квартиры, возведя жилую пристройку. В настоящее время все строительные работы завершены, строение не представляет угрозы жизни и здоровью людей, спора с соседями в связи с реконструкцией квартиры не имеется.

Представитель ответчика администрации МО СП Малышевское Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО5, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В деле имеется заявление ФИО5, в котором указано, что она является собственником соседней квартиры <адрес>, претензий к Романовой Е.Г. по поводу реконструкции квартиры, не имеет.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Романова Е.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47); право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

В 2018 году, не получив разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, Романова Е.Г. произвела реконструкцию, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, пристроив к ней жилую пристройку, оборудовав в помещении жилую комнату площадью <данные изъяты>, жилую комнату площадью <данные изъяты>., жилую комнату площадью <данные изъяты>., коридор площадью <данные изъяты>., туалет площадью <данные изъяты>., ванную площадью <данные изъяты> холл площадью <данные изъяты> кухню площадью <данные изъяты> и прихожую площадью <данные изъяты>. Таким образом, после реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась до <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами, содержащими сведения о площади жилого дома, а также техническим паспортом жилого помещения - квартиры <адрес>, выполненным Муромским филиалом ГУП Владимирской области Бюро технической инвентаризации, согласно которому общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Согласно сообщению начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, параметры и расположение на земельном участке относительно натуральных линий градостроительного зонирования самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным в «Правилах землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области», утвержденных решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 27.04.2017 года № 50. Обследуемый объект капитального строительства при правильной эксплуатации не представляет угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 22).

Разрешение на ввод объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес> материалах дела и у истца отсутствует, в его выдаче администрацией Селивановского района отказано, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), его получение без соответствующего строительного разрешения невозможно, в связи с чем Романова Е.Г. лишена возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Согласно Техническому заключению № МП-04ТП-21 о маеханической безопасности строительных конструкций жилого дома №, расположенного по адресу <адрес>, а также на предмет соответствия (несоотвертствия) требованиям пожарной безопасноти, изготовленному 26.-01.2020 г. ООО «МОДУСПРОЕКТ», несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Строительных конструкций, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания не выявлено. Проведенная реконструкция на имеющиеся конструкции здания не повлияла. Технические решения, принятые при строительстве отвечают требованиям механической безопасности, установленных Федеральным законом 384-ФЗ, нормальной эксплуатации, в соответствии с действующими строительными нормами и СП 55.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», соответствует положениям Градостроительного кодекса РФ и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция дома не повлияла на появление источников внешних вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить жизнь и здоровье граждан (источников шума, вибрации, электромагнитных полей). Технические решения, принятые при реконструкции, обеспечивают безопасное и комфортное проживание человека. Здание, на момент осмотра, после проведенной реконструкции и переустройства, соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных статьей 17 Федерального закона от 30.12.2009 №384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с учетом применения положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объект может быть допущен к эксплуатации в качестве здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома), для зданий данного типа характерно наличие спальных помещений. Дом предназначен для постоянного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями в каждой блокированной части здания. При изменении функционального назначения, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений (л.д. 54-98).

При указанных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Романовой Е.Г., поскольку произведенная самовольная пристройка к квартире № расположенной по адресу: <адрес>, произведена в доме, расположенном на принадлежащем истцу земельном участке без нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При этом, суд исходит из того, что указанное строение не нарушает права собственника соседней квартиры.

Учитывая, что самовольная пристройка является квартирой в двухквартирном жилом доме и расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17), суд полагает обоснованным признать право собственности на самовольно реконструированную квартиру № в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> за Романовой Е.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Романовой Е.Г. к администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру после реконструкции удовлетворить.

Признать за Романовой Е.Г. <данные изъяты> право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений существующей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                   С.В. Чернова