Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-736/2018 ~ М-661/2018 от 27.06.2018

Дело № 2-736/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2018 года                                 

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательствующего судьи Фазлиахметова И.Р.,

при секретаре Перситиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске гражданское дело по иску администрации Андреевского сельского поселения к Вшивковой Р. М., Вшивкову И.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования,

у с т а н о в и л :

администрация Андреевского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указывает, что на основании постановления администрации Оханского района Пермской области от 13 июля 1992 года «О перерегистрации земель» работникам АКХ «Правда» и гражданам, проживающим на территории Андреевского сельского Совета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельных участок площадью 4282 га сельхозугодий по адресу: Пермский край, Оханский район, Андреевский с/с. ФИО была предоставлена земельная доля площадью 7,8 га., при жизни он ей не распорядился, умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики, будучи его наследниками, права в отношении спорной земельной доли не оформили. В установленном законом порядке спорная земельная доля признана невостребованной. В этой связи просит прекратить право собственности ФИО на земельную долю и признать на нее право муниципальной собственности.

В адресованном суду заявлении представитель истца администрации Андреевского сельского поселения просил о рассмотрении дела без их участия, на иске настаивают.

Ответчики Вшивкова Р.М., Вшивков И.В. в судебное заседание не явились, извещались по адресу регистрации, возражений по иску не представили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного закона отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12 того же закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 года №212 «О перерегистрации земель» в соответствии с которым гражданам, работающим в АКХ «Правда» и проживающим на территории Андреевского сельского Совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок АКХ «Правда», площадью 4282 га сельхозугодий (из них 4204,2 га пашни, 77,8 га пастбищ) (л.д. 6).

Согласно свидетельству на право собственности на землю СЕРИЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу Оханский район, АКХ «Правда» (л.д. 11, 12).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

02 сентября 2011 года в газете «Оханская сторона» № 34 (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указана и земельная доля ФИО, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений (л.д. 14).

В газете «Оханская сторона» №1 от 13 января 2012 года опубликовано объявление администрации Андреевского сельского поселения о проведении 24 февраля 2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 13).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Оханский район, АКХ «Правда» с кадастровым номером № от 24 февыраля 2012 года, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указана, в том числе, земельная доля ФИО (.л.д. 15-17).

Согласно выписке из ЕГРН от 04 апреля 2018 года право собственности ФИО на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Правда» в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. 21-27).

Из наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО следует, что в права наследования после его смерти вступили супруга Вшивкова Р.М. и сын Вшивков И.В., которые, в свою очередь, спорный земельный пай в наследство не заявили и не оформили в отношении него свои права.

Действия по распоряжению спорной земельной доли наследниками не совершались, земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что упомянутая земельная доля также не была востребована.

Доказательств обратного ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

В совокупности с вышеизложенным, учитывая соблюдение органом местного самоуправления порядка признания земельной доли невостребованной, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков, требования о прекращении права собственности ФИО на невостребованную земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению в соответствии с принципом сохранения целевого использования земельного участка из земель сельхозназначения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

    Прекратить право собственности ФИО на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:30:0000000:86, расположенный в границах Андреевского сельского поселения Оханского района Пермского края.

Признать право собственности муниципального образования «Андреевское сельское поселение» на указанную земельную долю, принадлежавшую ФИО на основании свидетельства на право собственности на землю СЕРИЯ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                    И.Р. Фазлиахметов